淮南抗日根據(jù)地由原皖東根據(jù)地演變而來，是由以半塔為中心的津浦東根據(jù)地和以藕塘為中心的津浦路西兩個地區(qū)組成?；茨暇佑谕罱?、鄂豫邊和淮北、蘇中抗日根據(jù)地的中心，又是江南新四軍和華北八路軍聯(lián)系的橋梁，戰(zhàn)略地位十分重要。從1939年底起，淮南是中原局、新四軍江北指揮部的駐地，從1943到1945年日本投降，又是華中局和新四軍軍部的駐地。從1941年到1943年，日偽軍不斷“掃蕩”和“蠶食”淮南抗日根據(jù)地，國民黨又經(jīng)常夾擊新四軍。致使淮南抗日根據(jù)地軍民經(jīng)常處于頻繁激烈的艱苦作戰(zhàn)中。1941年2月至3月，日偽軍先后集結(jié)大批軍隊(duì)，大舉“掃蕩”以定遠(yuǎn)藕塘鎮(zhèn)為中心的新四軍淮南津浦鐵路路西根據(jù)地，以及在全椒、肥東地區(qū)活動的國民黨軍隊(duì)。堅(jiān)持在該地區(qū)抗戰(zhàn)的新四軍第二師第六旅一面鉗制日軍，一面堅(jiān)持在藕塘中心區(qū)周圍，依靠群眾，利用日、頑既互相配合又互相猜忌戒備的特點(diǎn)，在空隙間靈活穿插，同時在外線廣泛開展游擊戰(zhàn)爭以為策應(yīng)。在津浦路東地區(qū)，1941年4月，日偽在天(長)儀(征)揚(yáng)(州)地區(qū)增設(shè)據(jù)點(diǎn)，修筑天儀公路，企圖鞏固其點(diǎn)線據(jù)點(diǎn)，“蠶食”抗日根據(jù)地。為粉碎敵人這一企圖，新四軍第二師發(fā)起了反“蠶食”作戰(zhàn)，連續(xù)襲擊日偽據(jù)點(diǎn)，破壞公路多處。5月下旬，日偽軍在飛機(jī)掩護(hù)下，對淮南津浦鐵路路東地區(qū)實(shí)施大規(guī)模報(bào)復(fù)“掃蕩”，第二師采取避其鋒芒，分散游擊，再集中兵力擊其惰歸和分散之?dāng)车膽?zhàn)術(shù)，又一次粉碎了日偽軍的“掃蕩”，保衛(wèi)了淮南津浦路東抗日根據(jù)地。
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