《關(guān)于在全黨深入開展調(diào)查研究的工作方案》于2023年3月由中共中央辦公廳發(fā)布，標(biāo)志著調(diào)查研究這一黨的傳統(tǒng)法寶再度被賦予新的生命力。這份文件的出臺，突顯了調(diào)查研究在決策制定、政策落實及探索真理中的核心作用。正如歷史上，尤其是在戰(zhàn)爭時期，老一輩無產(chǎn)階級革命家通過細致入微的調(diào)查研究，洞察戰(zhàn)爭規(guī)律，制訂出科學(xué)的策略和戰(zhàn)術(shù)，為取得戰(zhàn)爭勝利打下了堅實基礎(chǔ)。
回望1937年，面對日本帝國主義發(fā)動的全面侵華戰(zhàn)爭，中華民族到了危急存亡之秋。1937年9月22日，國民黨中央通訊社發(fā)表了《中共中央為公布國共合作宣言》，緊接著在第二天，蔣介石發(fā)表談話實際上承認了共產(chǎn)黨的合法地位，標(biāo)志著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式形成。中共代表與國民黨方面經(jīng)過多次談判，將分散在南方地區(qū)的紅軍游擊隊正式改制為國民革命軍新編第四軍，簡稱“新四軍”。隨著新四軍的成立，中國共產(chǎn)黨在華中地區(qū)終于擁有了正式的軍隊編制。這一轉(zhuǎn)折極大地提升了區(qū)域內(nèi)游擊戰(zhàn)爭的能力，同時也鞏固了建立抗日根據(jù)地的根基。這對于加深和擴大華中地區(qū)的抗日戰(zhàn)爭活動，具有深遠且持久的作用
1941年，在日本偽軍的“清剿”運動中，新四軍遭遇了嚴峻的敵對態(tài)勢與錯綜復(fù)雜的戰(zhàn)場條件。為了針對性地抵御敵人，新四軍把情報搜集和調(diào)研工作擺在至關(guān)重要的位置，認為這是策略和戰(zhàn)術(shù)決策的根本。在這樣的形勢下，新四軍深入展開了全面的偵查，力圖準確把握敵軍動態(tài)、地形地貌及群眾的支援程度，這些信息對于戰(zhàn)斗計劃的制定具有決定性意義。
文章重點探討新四軍在執(zhí)行反清剿作戰(zhàn)過程中，指揮員和戰(zhàn)士們?nèi)绾胃叨戎匾暡⑶擅顖?zhí)行偵察與調(diào)研任務(wù)。通過具體戰(zhàn)例分析，展示了他們?nèi)绾瓮ㄟ^對情報的精準分析、周密的計劃和指揮藝術(shù)，取得最終勝利的策略與技巧。
一、 調(diào)查研究是新四軍軍事斗爭的謀事之基成事之道
調(diào)查與調(diào)研，作為我黨我軍寶貴的傳統(tǒng)，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨人行事決策的根本路徑，也是開展各項工作不可或缺的基本能力。通過真正走進戰(zhàn)斗一線、調(diào)查敵人的戰(zhàn)斗特點、并洞察俘虜?shù)男睦硇枨笈c期盼，進而能出臺針對性的政策，使敵人棄暗投明。
1941年1月，日軍計劃在蘇北作戰(zhàn)，目的是策應(yīng)、監(jiān)督國民黨軍魯蘇皖邊區(qū)游擊總指揮部副總指揮李長江的投降，并討伐蘇北新四軍。日軍將所轄軍隊集中起來，準備在策應(yīng)李長江投降之后，兵分兩路向北夾攻鹽城，占領(lǐng)鹽阜地區(qū)。針對這一形勢，新四軍做出部署，同時，在掘港、東臺、海安各留1個團擔(dān)任警戒，以應(yīng)付日軍的“掃蕩”。在此期間，新四軍軍部仍然在為爭取李長江做大量工作，希望他懸崖勒馬。其實，在1941年1月初，新四軍就已經(jīng)對李長江部隊進行了深入調(diào)查，但在調(diào)查時新四軍軍部認為李長江本人的政治立場尚不明確，處于中間狀態(tài)，所以新四軍軍部很早的時候就已經(jīng)開始做出預(yù)防李長江投敵的軍事部署。軍部決定集中主力隱蔽集結(jié)于海安至曲塘之線區(qū)域內(nèi)，對李長江部加強偵察監(jiān)視，如對李長江爭取無效時，堅決發(fā)起討伐戰(zhàn)役。
2月13日，李長江公開投敵后，新四軍立即發(fā)布《討伐李逆長江命令》，任命粟裕為討逆指揮部總指揮，葉飛為副總指揮，劉炎為政治委員。新四軍軍部對李長江所部的軍事力量分布和作戰(zhàn)序列進行了細致的偵查工作，涉及該部的編制規(guī)模、實力、裝備狀況以及活動區(qū)域等關(guān)鍵信息。該部隊隸屬于國民黨軍魯蘇皖邊區(qū)游擊總指揮部，主要在蘇皖地區(qū)展開行動。其戰(zhàn)斗編制采用旅、團、營、連的結(jié)構(gòu)。李長江的部隊擅長靈活機動的戰(zhàn)術(shù)，能夠迅速展開和集結(jié)，展現(xiàn)出了較高的機動戰(zhàn)斗能力。粟裕對李長江的潛在動向進行了深入分析，預(yù)測其可能的撤退路線，以便于設(shè)下伏擊或?qū)嵤﹪?。同時，他還對當(dāng)?shù)氐牡匦魏徒煌ㄔO(shè)施，如道路和橋梁等，進行了詳細調(diào)查，這些情報為新四軍第一師的靈活機動戰(zhàn)術(shù)提供了重要支持。
首先，粟裕隱蔽集結(jié)主力部隊于海安附近地區(qū)，制定出周密的作戰(zhàn)方案。指揮第一師所屬3個旅發(fā)起討李戰(zhàn)役，采取中央突破、兩翼合圍的戰(zhàn)法，沿海安至泰州的公路及其兩側(cè)向姜堰、泰州攻擊前進。從李長江公開投敵到新四軍發(fā)布討伐令，只有短短幾天的準備時間。討逆指揮部對泰州城內(nèi)部情況不熟悉，不清泰州城內(nèi)部防御布置、兵力分布等情況，粟裕親臨泰州城郊指揮作戰(zhàn)，親自深入一線調(diào)查研究，命令第二旅一個主力團利用暗夜突入城內(nèi)，直搗李長江的指揮所，打亂敵人的指揮體系。經(jīng)過連續(xù)三天的激烈戰(zhàn)斗，第一師部隊成功奪取了泰州城和姜堰等關(guān)鍵戰(zhàn)略點，俘獲了李長江率領(lǐng)的五千余名叛軍，并成功說服了兩支隊的叛軍重新回到抗日陣營。
這場勝利極大地提升了蘇北民眾抵抗日本侵略的信心，保衛(wèi)了蘇北的抗日根據(jù)地。同時，這次戰(zhàn)斗對日偽軍造成了重創(chuàng)，有效削弱了他們在蘇北的影響力。這些連續(xù)的勝利為新四軍在蘇北地區(qū)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，并為在蘇中地區(qū)建立抗日根據(jù)地創(chuàng)造了有利的環(huán)境。
（二）正確戰(zhàn)術(shù)的前提是貼合實際的調(diào)查研究
在1941年7月20日，日偽軍向新四軍軍部和第三師領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所在地鹽城和阜寧區(qū)發(fā)動大規(guī)模進攻。這場進攻是在日軍對蘇北鹽阜地區(qū)展開空前規(guī)模的大“掃蕩”中的一部分。日軍以1.7萬人兵力從東臺、興化、射陽、陳家洋等4路發(fā)動進攻。新四軍在鹽城外圍進行阻擊，新四軍第三師利用地下黨組織網(wǎng)絡(luò)在敵占區(qū)和日偽軍內(nèi)部的地下黨組織，搜集日軍兵力部署、行動路線、裝備情況等關(guān)鍵情報。通過群眾舉報和觀察，獲取日軍的兵力部署、行動路線等信息。同時通過其它渠道，例如通過打入日偽內(nèi)部的地下黨員收集情報?；诔浞值那閳笮畔?，我第三師并沒有死守在鹽城外圍，出于對敵我力量對比和戰(zhàn)場動態(tài)研判，第三師師長黃克誠建議避免與日軍正面決戰(zhàn)，主張避敵鋒芒，主力部隊撤離鹽城，主力迅速轉(zhuǎn)移到日偽軍側(cè)翼，使日軍進攻撲空。毛澤東同志常提醒全黨同志，深入調(diào)查研究是擬定詳細措施的根本。面對難題，我們之所以暫時找不到解決之道，并非因為智慧不足，而是因為對問題的認識還不夠深入。只有當(dāng)我們對問題進行了全面而詳盡的了解，解決問題的方法自然就會浮出水面。日偽軍圍攻鹽城，這就是敵軍拋給我軍的一個難題。面對這個困難，我軍指戰(zhàn)員同志深入調(diào)查，在此次戰(zhàn)斗中，采用了“敵來不迎，敵去必送”的新戰(zhàn)術(shù)。正是由于新四軍第三師的基于前線實際情況的調(diào)查研究后，采取的“敵來不迎，敵去必送”的戰(zhàn)術(shù)原則，才使得在日偽軍中了“空城計”后的反擊中取得了勝利。
（三）調(diào)查研究的形式不拘一格
毛澤東同志在親自實踐調(diào)查研究和深入思考的基礎(chǔ)上，歸納了開展調(diào)查研究的關(guān)鍵方式，即組織調(diào)查會議、進行實地訪談、駐點基層體驗以及深入剖析文獻資料。
從1941年9月中旬到10月初旬，粟裕先后派出3支部隊，第一旅參謀長張藩率領(lǐng)第二團進入江都、高郵、寶應(yīng)地區(qū)，與江高獨立團共同控制邵伯以東和高郵東南地區(qū)，建立了高寶同情區(qū)。第二旅參謀長杜屏率領(lǐng)第六團主力一部，向淮陰、寶應(yīng)地區(qū)發(fā)展。第三旅參謀長梅嘉生和彭德清率領(lǐng)的南進支隊，向南通、海門地區(qū)發(fā)展，先后作戰(zhàn)20余次，擊潰盤踞當(dāng)?shù)氐膫诬?/span>5個團，建立了通海、通西同情區(qū)6。
當(dāng)時抗日戰(zhàn)爭形勢嚴峻，日軍企圖消滅新四軍主力，鞏固其占領(lǐng)區(qū)。為了拓展抗日根據(jù)地的邊界，爭取更多中間勢力的支持，同時孤立并分化日偽軍，新四軍在蘇南、蘇中、蘇北等地積極開展政治宣傳活動。有效地爭取了中間派的支持，對日偽軍形成了孤立和瓦解的態(tài)勢。特別是高寶、通海、通西這些位于蘇中、蘇北、蘇南交界的關(guān)鍵地帶，因其戰(zhàn)略位置的重要性，成為新四軍建立同情區(qū)的重點。1941年新四軍在建立通海、通西同情區(qū)時，通過走訪詢問，獲取第一手資料。訪談不同人員，包括與當(dāng)?shù)孛癖?、商人等進行交流，了解他們的想法、需求和對抗日斗爭的態(tài)度。研究日偽政府發(fā)布的報紙、雜志等出版物，了解其政策、宣傳和動向。例如，在日偽政權(quán)為支持戰(zhàn)爭而對民眾強征各種苛捐雜稅，加劇了農(nóng)民的負擔(dān)，并對糧食、棉花等重要物資實行統(tǒng)制，限制了流通，進而引起物價暴漲，民不聊生。第一師在充分了解這些政策給民眾帶來的苦難后，適時地提出了建立同情區(qū)的舉措。
建立同情區(qū)后，新四軍深知不能簡單復(fù)制過去的經(jīng)驗，而需要根據(jù)實際情況進行調(diào)研，適時調(diào)整和完善同情區(qū)的政策。為此，新四軍軍部等機構(gòu)采取了多種調(diào)研方法，包括通過公開出版物、分析戰(zhàn)場繳獲的日軍文件、訪談不同人員（包括經(jīng)過感化教育的日本和朝鮮士兵）、與各界人士交流，以及利用社交網(wǎng)絡(luò)了解同情區(qū)民眾的關(guān)注點。在此基礎(chǔ)上，在同情區(qū)實施了與中心區(qū)不同的政策，例如暫不實行減租、不征稅、不改變現(xiàn)有基層政權(quán)結(jié)構(gòu)。正是由于新四軍軍部的主要領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)時能夠通過調(diào)查研究的方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，蘇北根據(jù)地不僅能保持穩(wěn)定，還得以有序擴張，成功挫敗了日偽軍侵蝕根據(jù)地的陰謀。
粟裕將軍通過前線考察，準確把握敵軍部署的矛盾，制定了針對性戰(zhàn)術(shù)。他主張游擊戰(zhàn)以拖延敵人，堅決捍衛(wèi)根據(jù)地核心地帶，確保根據(jù)地的安全與發(fā)展。
圖1 本文所涉及的各主要新四軍反“清剿”作戰(zhàn)名稱、地點及雙方戰(zhàn)斗結(jié)果
二、討論
在戰(zhàn)時，深入敵情和地形的搜集與分析對制定決策具有導(dǎo)向作用，這對構(gòu)思戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)至關(guān)重要。前線考察的重要性不容忽視，因為它讓指揮官直接獲取現(xiàn)場信息，深刻理解戰(zhàn)局。歷史已證明調(diào)查研究對勝利的顯著影響。指揮官對此的重視，有助于決策的科學(xué)性和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略的實效性，提高作戰(zhàn)成功率。無論軍事指導(dǎo)還是應(yīng)對根據(jù)和群眾問題，調(diào)查研究的重要性愈發(fā)突出。
新四軍第一師的指揮官粟裕，素來重視調(diào)查研究工作，這一點在他的指揮風(fēng)格中尤為突出。他通過實地的偵察和了解，成功地運用了多種靈活多變的戰(zhàn)術(shù)，有時用以擊退敵軍，有時則巧妙地避開敵人的鋒芒。粟裕同志經(jīng)常親臨戰(zhàn)斗的前線，親自指揮作戰(zhàn)，他對泰州郊區(qū)的深入偵察，對戰(zhàn)役的成功起到了決定性的作用。這種親臨前線的方法，使他能直接獲得敵軍部署和行動的詳細信息，從而在部隊的部署和戰(zhàn)術(shù)決策上更加精準。
情報的搜集是調(diào)查研究工作的重要一環(huán)，對于軍事行動的成敗至關(guān)重要。粟裕對敵人的行動和戰(zhàn)術(shù)進行了詳細的分析，并通過偵察兵和偵察小組的活動，預(yù)判敵軍可能的撤退路線，并據(jù)此設(shè)伏或進行包圍和壓制。這種策略不僅幫助他們奪取了關(guān)鍵位置，還打擊了敵人的士氣，擾亂了敵軍的指揮系統(tǒng)。粟裕擅長運用靈活多變的戰(zhàn)術(shù)，如游擊戰(zhàn)、伏擊和反擊，有效地應(yīng)對戰(zhàn)場上各種突發(fā)情況。他能夠抓住敵人的弱點，利用其錯誤，最終引導(dǎo)部隊走向勝利。
在敵眾我寡的不利局面下，新四軍采取了靈活的分散指揮體系與秘密的布防策略，成功規(guī)避了敵軍的偵察，確保了作戰(zhàn)行動的隱秘性。新四軍軍部及主要指戰(zhàn)員合理運用該策略使得新四軍能夠抓住時機最終取得戰(zhàn)事的勝利。
值得關(guān)注的是，新四軍在積極抗擊日偽軍的同時，不斷加強抗日根據(jù)地的建設(shè)，推動了蘇北地區(qū)的社會發(fā)展，例如在多個地區(qū)設(shè)立了同情區(qū)，并建立了一套完備的防御體系和社會管理機制。新四軍的不懈努力和巨大犧牲，不僅確保了根據(jù)地的安全與穩(wěn)定，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，改善了人民的生活條件，也贏得了廣泛的民眾支持。通過實施恰當(dāng)?shù)恼?，新四軍在根?jù)地保持了強大的影響力，增強了軍隊與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利做出了重要貢獻。
深入調(diào)查研究在軍事指揮中占據(jù)著舉足輕重的地位。本文以1941年新四軍軍部指揮的戰(zhàn)斗戰(zhàn)役為案例，著重指出實地仔細偵察與掌握敵情、地形對于策略制訂的關(guān)鍵性影響。新四軍的指揮員和戰(zhàn)士們親自深入前線，搜集了寶貴的直接情報，這使決策更加精確，并能靈活地應(yīng)用各式戰(zhàn)術(shù)，有效應(yīng)對戰(zhàn)場上的各種復(fù)雜狀況。情報的收集不僅對戰(zhàn)斗的勝利起到?jīng)Q定性作用，還能夠提升我軍士氣，同時擾亂敵人軍心。此外，新四軍在作戰(zhàn)中采用的分散指揮和秘密設(shè)防等策略，以及對根據(jù)地的鞏固發(fā)展，都充分體現(xiàn)了調(diào)查研究工作在其中的核心作用，這些都為其后的戰(zhàn)爭勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。