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    近期，在搜集新四軍審計史料中發(fā)現(xiàn)，新四軍第四師在革命戰(zhàn)爭年代不僅是一支能打仗、打勝仗的英勇隊伍，還是一支廉潔奉公、艱苦奮斗的模范隊伍。這一切的成績，審計工作的監(jiān)督作用功不可沒。在第四師及其創(chuàng)建的淮北抗日根據(jù)地的建設(shè)過程中，審計工作很好地承擔(dān)了部隊及抗日民主政權(quán)中懲治貪污腐敗行為,有效地加強(qiáng)了部隊的廉政建設(shè)，保證部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。主要做法有以下幾點。
    一是建立健全審計組織，強(qiáng)化審計監(jiān)督。中共領(lǐng)導(dǎo)的審計工作伴隨著黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地武裝斗爭和革命政權(quán)的建立而誕生。紅軍時期各級就建立了審計委員會，查處貪污浪費，使財政收支適應(yīng)于戰(zhàn)爭的需求。審計傳統(tǒng)在第四師得到了很好地傳承發(fā)揚(yáng)。1940年5月，第四師前身新四軍六支隊，即已經(jīng)在支隊供應(yīng)部機(jī)關(guān)設(shè)立了審計科。1941年8月21日，第四師師長彭雪楓、政治委員鄧子恢給新四軍軍長陳毅、政治委員劉少奇等發(fā)電報，提出“師設(shè)審計委員會”，明確時任第四師的參謀長張震﹝1﹞兼任主任，另設(shè)副主任，統(tǒng)一軍政黨經(jīng)費收支之審查。還根據(jù)華中局軍分委通知各級都設(shè)立審計委員會，團(tuán)由5人，旅、師由7人組成。人選由各級黨委提出名單，團(tuán)旅一級由師軍政委員會批準(zhǔn)，師級經(jīng)軍分會批準(zhǔn)。規(guī)定各級審計委員會應(yīng)有專門可靠的查賬人員負(fù)責(zé)按月審計。
    二是完善各項制度，保證審計質(zhì)量。第四師為了自身建設(shè)的需要，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并根據(jù)部隊實際情況，加強(qiáng)了審計工作，完善了各項制度。時任第四師供給部長的謝勝坤﹝2﹞在1987年回憶當(dāng)時的情況說：“四師前身——新四軍六支隊是從幾百人的游擊隊逐步擴(kuò)大成為游擊兵團(tuán)的。有的部隊是新組建的，各項工作也是新開展的，供給工作也不例外……供給系統(tǒng)沒有形成，工作也缺乏組織性、計劃性，制度不健全，漏洞很多。因此，常有發(fā)生貪污浪費現(xiàn)象，甚至個別人拐款潛逃，造成損失。”面對如此現(xiàn)狀，加強(qiáng)財經(jīng)制度建設(shè)，強(qiáng)化審計工作，正是勢所必然之舉。1942年6月30日，謝勝坤部長在《第四師二年來供給工作檢討》中指出：“金庫制、審計制已建立得相當(dāng)健全，預(yù)計算必須經(jīng)審核批準(zhǔn)后，打核準(zhǔn)預(yù)計算通知書后始稱生效，然后往金庫開支掛借。”
    三是嚴(yán)格各項審計，純正部隊風(fēng)氣。第四師與邊區(qū)政府的審計工作是全方位的審計，不僅開展預(yù)決算審計，還開展了糧食、被裝、物資、武器彈藥等審計，由于嚴(yán)格各項審計，1942年10月，時任淮北區(qū)委副書記兼淮北行政公署主任的劉瑞龍﹝3﹞在淮北蘇皖邊區(qū)二屆參議會所作的《淮北蘇皖邊區(qū)三年來的政府工作》報告中指出：“建立了審計制度：為了監(jiān)督財政收支之是否會合理合法，今年五月以來，邊區(qū)一級建立了審計制度，行政公署曾一度建立了審計處，因?qū)嵭泻喺F(xiàn)改為財政處之審計科。由于審計工作之加強(qiáng)，在今年一月至六月的半年中，節(jié)省了經(jīng)費開支達(dá)五萬元，由于檢查審核的嚴(yán)格，不僅教育了各級人員，使他們知道節(jié)省經(jīng)費與愛護(hù)公物，也大大較少了貪污浪費現(xiàn)象?！避娢瘡堈鸶敝飨?987年的回憶錄中說到：“為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)財政、穩(wěn)定金融，并和偽幣、法幣作斗爭，建立了淮北地方銀行，發(fā)行了邊幣；區(qū)黨委提倡實行開源節(jié)流，統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一預(yù)決算，建立統(tǒng)一金庫，嚴(yán)格審計，厲行節(jié)約，杜絕貪污和浪費?！?/span>
    注釋：
    ﹝1﹞張震（1914—2015）中共中央軍事委員會原副主席，時任新四軍第四師參謀長兼抗日軍政大學(xué)第四分校副校長、淮北軍區(qū)參謀長。
    ﹝2﹞謝勝坤（1911—2005）時任新四軍第四師供給部部長。1955 年被授予少將軍銜。
    ﹝3﹞劉瑞龍（1910—1988）時任中共淮北區(qū)委副書記，淮北蘇皖邊區(qū)行政公署主任。
    （作者單位：中央軍委審計署駐東部戰(zhàn)區(qū)審計局）