2019年是新四軍江南指揮部成立80周年，為紀(jì)念新四軍發(fā)展歷史中這一重要建制及其歷史貢獻(xiàn)，筆者從貫徹執(zhí)行新四軍發(fā)展方針這一重要層面做一些研究闡述。
新四軍挺進(jìn)蘇南敵后到江南指揮部成立
1938年春新四軍集結(jié)不久，軍部即遵照中共中央軍委毛澤東指示，于4月28日派出由粟裕任司令員的先遣支隊(duì)，深入蘇南敵后進(jìn)行戰(zhàn)略偵察。先遣支隊(duì)出發(fā)不久，新四軍第一、二支隊(duì)亦先后向蘇南敵后挺進(jìn)。
繼6月17日韋崗戰(zhàn)斗之后，第一、第二支隊(duì)廣泛開(kāi)展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，靈活機(jī)動(dòng)地打擊敵人。1938年10月1日，第一團(tuán)奉命調(diào)回皖南，第六團(tuán)調(diào)到蘇南敵后，歸第一支隊(duì)指揮。在1938年9月到年底的4個(gè)月里，新四軍在蘇南敵后的各部隊(duì)共粉碎敵大小掃蕩近30次，主動(dòng)出擊進(jìn)攻日偽據(jù)點(diǎn)10余次，建立了許多小塊的游擊基地。是年底，羅炳輝調(diào)任新四軍第一支隊(duì)副司令員。
新四軍到達(dá)蘇南之后，還積極扶持發(fā)展地方抗日武裝，先后將“丹陽(yáng)游擊縱隊(duì)”“丹陽(yáng)獨(dú)立支隊(duì)”編入新四軍序列。積極開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，不斷打擊敵人，牽制日軍在蘇南的兵力達(dá)2萬(wàn)人以上。自1938年5月到12月，半年多時(shí)間，已先后建立起茅山、丹北、橫山、江句、句北、小丹陽(yáng)等10多塊小型游擊基地，為根據(jù)地的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
1939年2月，周恩來(lái)在皖南同軍部領(lǐng)導(dǎo)人共同商定了“向東作戰(zhàn)、向北發(fā)展、向南鞏固”的戰(zhàn)略方針。陳毅堅(jiān)決執(zhí)行中共中央的方針和軍部的指示。3月中旬得知，“江抗三路”已在武南、錫西完成了創(chuàng)造新四軍東進(jìn)前哨陣地的任務(wù)，4月即著手部署新四軍第六團(tuán)向東路地區(qū)發(fā)展，相機(jī)創(chuàng)建抗日根據(jù)地。為了執(zhí)行中央賦予新四軍發(fā)展蘇北的戰(zhàn)略任務(wù)，陳毅決定將“江抗”移至揚(yáng)中整訓(xùn)待機(jī)。10月26日，“江抗”奉命撤至揚(yáng)中老郎街、油坊橋一帶，月底和管文蔚部合編為“新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)”，下轄四個(gè)團(tuán)。
新四軍第一、第二支隊(duì)從1939年2月至5月，還先后進(jìn)行了博望、陶吳、朱門(mén)、橫溪橋、索墅、水陽(yáng)和孟河等一系列戰(zhàn)斗，大獲全勝。此后，敵人被迫改變計(jì)劃，放棄小據(jù)點(diǎn)，加強(qiáng)大據(jù)點(diǎn)。第一、第二支隊(duì)經(jīng)過(guò)半年努力，不僅鞏固了原有陣地，而且進(jìn)一步擴(kuò)大了活動(dòng)范圍，開(kāi)辟了許多新的游擊基地，使茅山抗日根據(jù)地連成一片。到1939年秋，茅山抗日根據(jù)地的人口已增加到140萬(wàn)，第一、第二支隊(duì)也由進(jìn)入蘇南時(shí)的4000余人發(fā)展到了14000余人。1939年5月，第二支隊(duì)司令員張鼎丞赴延安參加中共第七次代表大會(huì)籌備工作，新四軍軍部決定，第一、第二支隊(duì)由陳毅統(tǒng)一指揮。8月下旬，經(jīng)中共中央和中央軍委批準(zhǔn)，為了加強(qiáng)對(duì)蘇南新四軍的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，軍部決定增設(shè)江南指揮部的建制。11月7日新四軍江南指揮部在駐地溧陽(yáng)縣水西村正式成立，從此，蘇南地區(qū)的抗日武裝斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
江南指揮部是新四軍發(fā)展蘇北的戰(zhàn)略指揮中樞
新四軍江南指揮部成立后，陳毅、粟裕分任正副指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮蘇南和業(yè)已進(jìn)入蘇北的新四軍部隊(duì)，包括第二團(tuán)、第四團(tuán)、新三團(tuán)、新六團(tuán)、江南抗日義勇軍、挺進(jìn)縱隊(duì)、蘇皖支隊(duì)以及所轄地區(qū)的地方武裝。江南指揮部積極貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于“鞏固華北、發(fā)展華中”重要指示，在東進(jìn)北上、開(kāi)辟發(fā)展蘇北的進(jìn)程中，發(fā)揮了戰(zhàn)略指揮中樞的作用。這主要體現(xiàn)在政治和軍事兩大方面。政治上是陳毅同志團(tuán)結(jié)地方愛(ài)國(guó)民主人士和贊成抗日的地方武裝實(shí)力派，努力開(kāi)展蘇北統(tǒng)戰(zhàn)工作；軍事上及時(shí)組織部隊(duì)渡江北上進(jìn)入蘇北地區(qū)，力爭(zhēng)成為蘇北抗戰(zhàn)的主力軍，開(kāi)辟創(chuàng)建蘇北抗日根據(jù)地。政治與軍事兩者之間相互配合，在堅(jiān)決堅(jiān)持黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的原則下，團(tuán)結(jié)國(guó)民黨地方實(shí)力派共同抗日。對(duì)國(guó)民黨頑固派則堅(jiān)持既聯(lián)合，又斗爭(zhēng)，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)。
江南指揮部成立后，于1939年11月底就派原在蘇南東路地區(qū)作戰(zhàn)的葉飛（聶揚(yáng)），率新四軍主力部隊(duì)第六團(tuán)（即“江抗”二路）渡過(guò)夾江，北上到揚(yáng)中縣，與挺進(jìn)縱隊(duì)會(huì)合。六團(tuán)與挺進(jìn)縱隊(duì)合編，組成新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)。管文蔚、葉飛分任正副司令員（葉飛實(shí)為政委），張藩任參謀長(zhǎng)，陳時(shí)夫、吉洛（姬鵬飛）分任政治部正副主任。部隊(duì)整編為四個(gè)團(tuán)，一團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)喬信明、二團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)徐緒奎、三團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅嘉生、四團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)韋永義。整編后挺縱部隊(duì)實(shí)力大增，隨即引起日軍的注意。日軍糾集海陸空軍3000余人，對(duì)揚(yáng)中大規(guī)模圍攻。挺縱部隊(duì)預(yù)先得到情報(bào)，除留一個(gè)加強(qiáng)連在揚(yáng)中堅(jiān)持之外，大部都渡江到吳家橋、大橋、嘶馬一帶。1940年1月11日揚(yáng)中淪陷后，新四軍聯(lián)系長(zhǎng)江兩岸的跳板即改在江都縣的新老洲。
幫助李明揚(yáng)運(yùn)送10萬(wàn)發(fā)子彈，爭(zhēng)取中間勢(shì)力。新四軍要發(fā)展蘇北，除了要與日偽作斗爭(zhēng)外，還要同國(guó)民黨頑固派韓德勤較量。陳毅從實(shí)際出發(fā)，遵照中共中央指示，提出“擊敵、聯(lián)李、孤韓”和有步驟地發(fā)展蘇北的方針。其重點(diǎn)是“聯(lián)李”。李明揚(yáng)、李長(zhǎng)江是蘇北最有影響的地方實(shí)力派，李明揚(yáng)有一定的民族意識(shí)，不滿蔣介石、韓德勤對(duì)他的歧視和壓迫。稅警總團(tuán)的陳泰運(yùn)屬于宋子文系統(tǒng)，曾因與韓德勤爭(zhēng)奪稅收而被軟禁于興化，后由黃逸峰幫助方得脫險(xiǎn)，他暗中聯(lián)李反韓?！岸睢薄㈥愄┻\(yùn)兩部的政治態(tài)度同韓德勤有所不同。在新四軍江南主力渡江之前，陳毅就把同韓德勤爭(zhēng)奪中間勢(shì)力作為擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，解決蘇北抗日領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。1939年8月，陳毅第二次到蘇北，通過(guò)李明揚(yáng)部第二中隊(duì)顏秀五的疏通，在管文蔚、惠浴宇陪同下，曾三次冒著極大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入泰州城，拜會(huì)“二李”，勸其以民族大義為重，在韓德勤對(duì)新四軍搞摩擦斗爭(zhēng)時(shí)，保持中立，并與新四軍共同抗日。1939年冬，“二李”與韓德勤的矛盾日趨尖銳，要求新四軍援助彈藥，陳毅立即資助子彈兩萬(wàn)發(fā)。此時(shí)，李明揚(yáng)部有13萬(wàn)發(fā)子彈在江南無(wú)法運(yùn)回，便親筆致函陳毅，要求新四軍協(xié)助護(hù)送。江南指揮部于11月11日派張道庸（陶勇）、盧勝率新四軍主力部隊(duì)第四團(tuán)團(tuán)部和第二營(yíng)協(xié)助李部的陳玉生支隊(duì)一路護(hù)送，直到過(guò)江安全抵達(dá)泰州。新四軍還從戰(zhàn)利品中挑選了30支“三八”式步槍送給顏秀五；選了一匹好馬，配上新鞍韉送給李長(zhǎng)江；選了一把指揮刀送給李明揚(yáng)。陳毅趁代運(yùn)子彈之機(jī)，第二次到泰州拜訪，“二李”待若上賓，并在泰州街上張貼“歡迎四將軍光臨指導(dǎo)！”的標(biāo)語(yǔ)。還召集他的教導(dǎo)隊(duì)，請(qǐng)陳毅講話?！岸睢北硎驹?/span>意幫助新四軍東進(jìn)南通、如皋一帶，還贈(zèng)一萬(wàn)元資金慰勞新四軍。不久，李明揚(yáng)到挺進(jìn)縱隊(duì)駐地吳家橋做了回訪。陳毅于1940年春第三次進(jìn)泰州，依然受到上賓之禮，但因特務(wù)密告，韓德勤派其參謀長(zhǎng)前往監(jiān)督，故未能與“二李”詳談；卻在李明揚(yáng)的招待宴席上認(rèn)識(shí)了鎮(zhèn)江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸小波，通過(guò)陸的介紹，與蘇北耆紳韓國(guó)鈞取得了聯(lián)系。從此，也讓陳毅打開(kāi)了對(duì)蘇北中上層士紳進(jìn)行抗日統(tǒng)戰(zhàn)工作的渠道。
主動(dòng)退讓郭村、嘶馬、大橋，爭(zhēng)取“二李”在韓頑制造摩擦中保持中立。正當(dāng)新四軍江南指揮部準(zhǔn)備率主力北渡之時(shí)，發(fā)生了郭村戰(zhàn)斗。
1940年3月17日，韓德勤調(diào)集8個(gè)團(tuán)圍攻皖東新四軍五支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐地半塔集，雙方兵力懸殊，半塔集駐軍固守待援，新四軍第五支隊(duì)、蘇皖支隊(duì)受命兼程?hào)|返。葉飛受命率挺進(jìn)縱隊(duì)主力西援，途中，3月27日于馬家集殲滅韓軍一個(gè)營(yíng)，東西援軍合圍韓軍千余人，取得半塔保衛(wèi)戰(zhàn)勝利。5月中旬挺進(jìn)縱隊(duì)返回江都吳家橋原防地。5月17日，日偽軍各500余人掃蕩吳家橋，激戰(zhàn)一晝夜，擊退日偽軍。為防敵報(bào)復(fù)，挺縱部隊(duì)撤到泰州西北30里的郭村休整。郭村是“二李”防區(qū)，“二李”疑挺縱有長(zhǎng)期駐守之意，幾次派人要求挺縱撤離。挺縱遂分別請(qǐng)示中原局、新四軍江南指揮部。江南指揮部陳毅于5月28日復(fù)電：“蘇北形勢(shì)的特點(diǎn)是我在敵、頑、‘二李’三方面包圍形勢(shì)下，我方力量較弱，尚未準(zhǔn)備完成，如采取三面進(jìn)攻，則必然失敗。目前應(yīng)積極與‘二李’親善，并秘密進(jìn)行其上、中、下層的爭(zhēng)取工作?！薄澳銈儜?yīng)在此時(shí)機(jī)積極進(jìn)行大橋、新老洲、宜陵、吳家橋一帶的動(dòng)員工作，擴(kuò)大自己，鍛煉部隊(duì)，積蓄力量，堅(jiān)忍鎮(zhèn)靜，不要輕舉妄動(dòng)。”應(yīng)積極爭(zhēng)取“二李”，準(zhǔn)備應(yīng)付突然事變。挺縱遵照指示，在這一地區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展工作，建立政權(quán)，擴(kuò)大部隊(duì)。韓德勤則不斷煽動(dòng)“二李”用武力解決挺縱部隊(duì)。6月下旬，在韓德勤挑唆和日偽蠱惑之下，李長(zhǎng)江最終向挺縱下了最后通牒，限三日內(nèi)退出郭村。挺縱負(fù)責(zé)人立即分別電告中原局和新四軍江南指揮部，江南指揮部陳毅、粟裕研究了挺縱來(lái)電，認(rèn)為新四軍政治、軍事形勢(shì)緊迫，江南部隊(duì)正同國(guó)民黨冷欣部隊(duì)激烈交戰(zhàn)，暫時(shí)無(wú)法過(guò)江。挺縱兵力不多，雙方力量懸殊過(guò)大，如作戰(zhàn)不利，新四軍將失去大江南北的交通樞紐地帶，勢(shì)必嚴(yán)重影響江南主力北上；即使打贏了，如果韓德勤再對(duì)“二李”挑撥拉攏，造成韓、李反共大聯(lián)合，對(duì)新四軍發(fā)展蘇北極為不利，且于全國(guó)影響不好。于是，陳毅連發(fā)三電，要求挺縱盡量避免沖突。挺縱和地方黨委領(lǐng)導(dǎo)慎重研究后，一面作緊急應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，一面派陳同生副主任前往泰州向“二李”倡言和平。李明揚(yáng)借開(kāi)會(huì)之名出走興化，李長(zhǎng)江則將陳同生扣留。挺縱立即電告陳毅，并表達(dá)堅(jiān)決固守郭村決心。陳毅接電十分焦急，一面急電蘇皖支隊(duì)火速馳援，一面將江南部隊(duì)交給粟裕，自己前往郭村，親臨決策。6月27日，韓德勤下令“二李”及其他各部，速將挺縱部隊(duì)一舉殲滅。李長(zhǎng)江當(dāng)晚緊急布置次日進(jìn)攻郭村。幸有在李部二縱潛伏的共產(chǎn)黨員鄭少儀，冒險(xiǎn)連夜趕往郭村報(bào)告，方為葉飛所部爭(zhēng)取了極其寶貴的準(zhǔn)備時(shí)間。6月28日，李長(zhǎng)江糾合三個(gè)縱隊(duì)，和張星炳保三旅等共13個(gè)團(tuán)的兵力，四面包圍郭村，輪番進(jìn)攻。挺縱部隊(duì)在地方黨和人民群眾全力支持下，英勇堅(jiān)守。利用李部各路間互不配合的弱點(diǎn)，采取積極防御，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù),逐次擊破進(jìn)攻之?dāng)常€(wěn)住了郭村陣地。此時(shí)，奉命增援的蘇皖支隊(duì)由陶勇率領(lǐng)，日夜兼程200余里，抵達(dá)郭村，協(xié)同挺縱打退李部多次進(jìn)攻。7月1日，潛伏李部第三縱隊(duì)第八支隊(duì)擔(dān)任支隊(duì)長(zhǎng)的共產(chǎn)黨員陳玉生率部起義，到達(dá)大橋地區(qū)，控制了長(zhǎng)江南北通道。潛伏李部第二縱隊(duì)第五支隊(duì)第四大隊(duì)的共產(chǎn)黨員王澄、姚力等率部在港口暴動(dòng)，當(dāng)天上午即率全大隊(duì)500余人開(kāi)進(jìn)郭村，加入新四軍，投入保衛(wèi)郭村、反擊李部的戰(zhàn)斗。新四軍內(nèi)外夾攻，擊潰對(duì)方三個(gè)團(tuán)，李部全線潰退。7月3日，陳毅趕到郭村，指出：戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)上的勝利，不等于戰(zhàn)略上的勝利。要打開(kāi)蘇北局面，非把韓德勤打敗不可。要打敗韓德勤，就必須爭(zhēng)取“二李”中立。不要把“二李”打到韓德勤那邊去，而要打到新四軍這邊來(lái)，就要看我們政策和策略的成功了。陳毅令挺縱部隊(duì)乘勝追擊，于7月4日攻下塘頭。在泰州唾手可得的情況下，陳毅命令停止攻城，收兵于泰州城郊，以示談判誠(chéng)意。為爭(zhēng)取“二李”中立，陳毅派出北伐時(shí)期同李明揚(yáng)交誼較深的朱克靖到泰州，表明團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)誠(chéng)意，陳毅又親自打電話給李明揚(yáng)，表明愿意與他重修舊好。此舉，李明揚(yáng)求之不得，連忙放出被扣代表陳同生、周山，并賠禮道歉。陳毅應(yīng)李明揚(yáng)要求，釋放全部被俘人員700余人，發(fā)還部分槍支，歸還郭村、塘頭，退讓嘶馬、大橋等地。李明揚(yáng)得知新四軍并無(wú)占據(jù)地盤(pán)的意圖后，則表明愿意團(tuán)結(jié)抗日，協(xié)助東進(jìn)；韓頑再有進(jìn)攻新四軍時(shí)則保持中立。一場(chǎng)危及統(tǒng)戰(zhàn)大計(jì)的“死局”，就這樣讓統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的陳毅“破解”了。
江南指揮部改稱(chēng)蘇北指揮部，實(shí)施東進(jìn)黃橋、開(kāi)辟蘇北抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務(wù)。1940年6月中旬，江南指揮部已開(kāi)始執(zhí)行渡江北上、開(kāi)辟蘇北之任務(wù)，副指揮粟裕率領(lǐng)第二團(tuán)等部經(jīng)溧（陽(yáng)）武（進(jìn)）路向長(zhǎng)江邊進(jìn)發(fā)，國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)顧祝同、冷欣以其第四十師主力及“挺進(jìn)軍”第五團(tuán)等部對(duì)新四軍北移部隊(duì)突然襲擊，粟裕指揮部隊(duì)奮起還擊，在西塔山地區(qū)殲其一部，余部潰逃。粟部隨即越過(guò)公路、運(yùn)河、鐵路等日軍封鎖線，經(jīng)揚(yáng)中地區(qū)北渡長(zhǎng)江，于7 月8 日勝利到達(dá)蘇北塘頭，與挺進(jìn)縱隊(duì)、蘇皖支隊(duì)會(huì)合。
7月9日，陳毅向中共中央中原局報(bào)告新四軍郭村戰(zhàn)斗簡(jiǎn)況及部隊(duì)行動(dòng)的建議，告知：江南一支隊(duì)已渡江會(huì)合，江南指揮部已陸續(xù)渡江，造成我軍爭(zhēng)取蘇北發(fā)展的良好環(huán)境。并對(duì)蘇北黨政軍民整個(gè)工作布置及組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，請(qǐng)求指示，以便趕上局勢(shì)及新發(fā)展。
7月12日，陳毅和粟裕等開(kāi)會(huì)，提出新四軍江南指揮部改稱(chēng)蘇北指揮部，陳毅仍任指揮并兼政委，粟裕仍任副指揮并兼參謀長(zhǎng)。進(jìn)入蘇北江都的部隊(duì)?wèi)?yīng)統(tǒng)一整編、整訓(xùn)，以黃橋?yàn)橹行慕⒏鶕?jù)地等問(wèn)題。會(huì)議肯定了陳毅指揮的建議，粟裕配合陳毅對(duì)部隊(duì)的整訓(xùn)工作做出具體安排。14日，陳毅向新四軍軍部和中共中央報(bào)告了東進(jìn)任務(wù)和方針；并決定江北主力約8000人，在江都東北地區(qū)整訓(xùn)一周后即向東挺進(jìn)。在此期間，陳毅、粟裕及時(shí)召開(kāi)指揮部會(huì)議，討論以何處為中心建設(shè)根據(jù)地問(wèn)題。7月15日，新四軍軍部將陳粟的決心和任務(wù)安排，轉(zhuǎn)報(bào)中共中央。7月20日，陳毅接到劉少奇的回復(fù)并報(bào)中共中央的電文。7月23日部隊(duì)整訓(xùn)和調(diào)整完成，陳毅在指揮部高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上正式宣布：部隊(duì)完成整編，江南指揮部改稱(chēng)蘇北指揮部。部隊(duì)整編為三個(gè)縱隊(duì)，九個(gè)團(tuán)：第一縱隊(duì)司令員兼政治委員葉飛，轄第一、第四、第五團(tuán)；第二縱隊(duì)司令員王必成，政治委員劉培善，轄第二、第六、第九團(tuán)；第三縱隊(duì)司令員陶勇，政治委員劉先勝，轄第三、第七、第八團(tuán)。7月24日陳毅召開(kāi)連以上干部會(huì)議，宣布蘇北指揮部將于次日率部東進(jìn)的決定。25日夜晚陳毅與粟裕率部東進(jìn)泰興縣黃橋地區(qū)。
此時(shí)，江南指揮部作為發(fā)展蘇北的戰(zhàn)略指揮中樞，已完成歷史任務(wù)，自此，陳毅、粟裕共同率領(lǐng)新四軍蘇北指揮部開(kāi)啟了開(kāi)辟蘇北抗日根據(jù)地的歷史篇章。