廉，原始含義頗多，有“便宜”、“廳堂側(cè)邊”、“廉潔”等意。廉與政相連，即“倡廉潔，反貪斂”。廉是中國(guó)古代先賢，如包拯、海瑞、況鐘、于成龍等清官特別強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)美德。
廉政，為“廉”的行政過(guò)程和行政行為，是對(duì)權(quán)力行使主體運(yùn)用權(quán)力過(guò)程和終端的評(píng)價(jià)。其包含四個(gè)要素：一是“廉正”，指政府及其官員在履行公務(wù)過(guò)程中廉潔而公正；二是“廉樸”，指政府及其官員取之于民者少而用之于民者多；三是“廉德”，指官員在管理活動(dòng)中具有清廉無(wú)私的品德；四是“廉制”，即有關(guān)廉政的制度。
廉政建設(shè)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是為了施行廉政，政府所建立的一系列的廉政體系、制度、政策和措施。其主要特點(diǎn)是廉政建設(shè)體系化。
——胡志功
淮北抗日民主根據(jù)地是全國(guó)19塊根據(jù)地之一。在這塊南迄淮河，北抵隴海路，東臨運(yùn)河，西至新黃河的近3萬(wàn)平方公里土地上，我黨領(lǐng)導(dǎo)新四軍及其地方武裝發(fā)動(dòng)群眾，英勇奮斗，建立各級(jí)抗日民主政權(quán)，粉碎敵偽和頑軍多次進(jìn)犯、掃蕩和夾擊，針?shù)h相對(duì)地進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面建設(shè)，在中國(guó)革命史上留下了光輝一頁(yè)。同時(shí)，根據(jù)地黨政軍十分注重自身形象，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切同人民群眾的血肉關(guān)系，深得人民群眾擁戴支持，為根據(jù)地鞏固和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，在我黨廉政史上也留下了精彩的篇章?；幢备鶕?jù)地廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是：重教育，奠定廉政基礎(chǔ)；建制度，規(guī)范廉政行為；廣監(jiān)督，善納廉政諍言；樹(shù)形象，引導(dǎo)廉政風(fēng)氣。
——趙連軍
施政綱領(lǐng)是廉政反腐的根本保證，民主法制是廉政反腐的銳利武器，財(cái)經(jīng)制度是廉政反腐的堅(jiān)固屏障，思想教育是廉政反腐的中心環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督是廉政反腐的重要手段，領(lǐng)導(dǎo)垂范是廉政反腐的無(wú)聲命令。
——?jiǎng)⒁皂?/span>
新四軍第五師暨鄂豫邊區(qū)自創(chuàng)立之日起，就一直重視反腐倡廉建設(shè)，且一直在堅(jiān)持著懲治和預(yù)防相結(jié)合的方針。自開(kāi)展反不良傾向斗爭(zhēng)開(kāi)始，到各級(jí)政權(quán)體系的完善，反腐倡廉的各種法規(guī)、法令和條例的制訂與頒布，廣大黨員教育的深入，以至奪取抗戰(zhàn)的最后勝利，鄂豫邊區(qū)在反腐倡廉建設(shè)中，依法懲處過(guò)曾對(duì)革命作出過(guò)貢獻(xiàn)、后犯貪污錯(cuò)誤的科長(zhǎng)、局長(zhǎng)、連長(zhǎng)，撤換過(guò)不稱(chēng)職的縣長(zhǎng)。但更多的是發(fā)出了諸如《關(guān)于開(kāi)展干部中反不良傾向斗爭(zhēng)的問(wèn)題》《豫鄂邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《豫鄂邊區(qū)優(yōu)待抗日軍人家屬條例》和《豫鄂邊區(qū)物資統(tǒng)制局獎(jiǎng)懲辦法》等“條例”、“辦法”和“規(guī)定”，有效地規(guī)范黨員、干部的行為。實(shí)踐證明，堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合的方針，才能更加明晰反腐倡廉建設(shè)的思路，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
——何光耀 張肇俊