從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起
高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要嚴(yán)于律己，以身作則，為下面樹(shù)立清廉從政的榜樣；另一方面，要高度重視清除已發(fā)生的腐敗，親自動(dòng)手，負(fù)起責(zé)任。當(dāng)時(shí)有人寫(xiě)了《項(xiàng)英將軍印象記》一文，專(zhuān)門(mén)描述項(xiàng)英艱苦樸素的情況：只見(jiàn)他穿了一套灰軍服，褲子上打著兩個(gè)補(bǔ)丁，束一根皮帶，腳下一雙皮鞋，鞋頭已破了。那時(shí)，項(xiàng)英一月只拿四元津貼費(fèi)，吃的飯菜跟士兵毫無(wú)差別。美國(guó)著名女記者、作家史沫特萊到云嶺新四軍軍部采訪，項(xiàng)英用個(gè)人的津貼費(fèi)招待，并關(guān)照警衛(wèi)員到事務(wù)長(zhǎng)那里借三元錢(qián)，借款從他下個(gè)月的津貼費(fèi)中扣除。譚震林是新四軍第三支隊(duì)副司令員，1940年春從皖南繁昌調(diào)到蘇南東路領(lǐng)導(dǎo)抗日工作。一路上，同大家吃一樣的飯菜。同行的參謀白書(shū)章看他白天行軍，晚上學(xué)習(xí)，非常辛苦，吩咐炊事員給他炒兩個(gè)雞蛋吃。譚震林不僅未吃，還將白書(shū)章訓(xùn)了一頓。彭雪楓夫人林穎鋼筆在行軍途中丟了，一位領(lǐng)導(dǎo)同志知道后，就把公家?guī)齑娴囊恢Ы鹦枪P給了她。彭雪楓認(rèn)為自己的愛(ài)人不能有任何特殊的享受和待遇，堅(jiān)持用自己的津貼費(fèi)按市價(jià)賠償公家。彭雪楓結(jié)婚時(shí)，大家看到他那床被子已經(jīng)破了，要給他換床新的，他怎么也不肯。他對(duì)林穎說(shuō)：“如果我們結(jié)婚換新被子，其他干部怎么辦？目前部隊(duì)很困難，我們不能特殊。”
新四軍和華中抗日根據(jù)地的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅嚴(yán)格要求自己，而且對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作人員也抓得很緊。新四軍江南指揮部有個(gè)名叫范連輝的營(yíng)長(zhǎng)，1939年5月負(fù)責(zé)把國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)發(fā)給李明揚(yáng)的10萬(wàn)發(fā)子彈護(hù)送到泰州吳家橋。李明揚(yáng)派人驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)駁殼槍子彈每箱都少了許多，經(jīng)查是范連輝途中行竊，準(zhǔn)備出售私吞。陳毅在水西村專(zhuān)門(mén)召開(kāi)干部大會(huì)，宣布撤銷(xiāo)范連輝營(yíng)長(zhǎng)職務(wù)，下連監(jiān)督勞動(dòng)，以觀后效。1939年7月，新四軍江北指揮部發(fā)現(xiàn)一位姓唐的副官有貪污行為，張?jiān)埔菀笾笓]部認(rèn)真查處，一面派人清查唐副官經(jīng)手的賬目，一面將唐副官禁閉起來(lái)。貪污事實(shí)查清后，召開(kāi)了排以上干部會(huì)議，把唐的貪污行為予以公布，讓大家來(lái)揭發(fā)批判。
建立健全民主機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
華中各抗日民主根據(jù)地建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，全都按照“三三制”原則，在縣級(jí)和縣級(jí)以上建立了參議會(huì)，區(qū)、鄉(xiāng)設(shè)參政員。各根據(jù)地在參議會(huì)成立后，都頒布了各級(jí)參議會(huì)《組織法》，以立法的形式確定：參議會(huì)決定行政區(qū)內(nèi)的施政方針；創(chuàng)建與復(fù)決政府之法令；審查通過(guò)政府工作計(jì)劃；決定行政區(qū)內(nèi)應(yīng)興應(yīng)革事宜；審查和通過(guò)政府的財(cái)政預(yù)決算；聽(tīng)取政府工作報(bào)告并審查之；監(jiān)督政府人員，必要時(shí)加以彈劾、罷免等等。黨與非黨人員“在政府工作都有同等的權(quán)力和義務(wù)”，在工作中“互相尊重”，“互相監(jiān)督”，“風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)”。
有了民主機(jī)制，還要有相應(yīng)措施，才能把群眾監(jiān)督作用真正發(fā)揮起來(lái)。新四軍和華中抗日根據(jù)地從上到下采取了三條措施：各級(jí)首長(zhǎng)帶頭，主動(dòng)對(duì)自己所任工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤進(jìn)行檢討，以消除群眾不敢向領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部提意見(jiàn)和揭發(fā)錯(cuò)誤的顧慮；公開(kāi)揭露和懲處一批壓制民主、壓制群眾批評(píng)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，為群眾撐腰；抓住大案要案盡快查實(shí)后公之于眾。1942年6月至7月的兩個(gè)月中，蘇中第三分區(qū)就有蘇中稅務(wù)局第四分局主任邢愛(ài)身貪污4000元、新四軍第一師特務(wù)營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)李桂成貪污1000元等四人被依法判處死刑；在處理貪腐分子時(shí)，注意掌握政策界限，定案準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)。
新四軍和華中抗日根據(jù)地還特別重視在報(bào)刊上公開(kāi)進(jìn)行黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)，以加強(qiáng)輿論監(jiān)督。當(dāng)時(shí)，華中各抗日根據(jù)地先后辦了250多種報(bào)紙雜志，華中局遵照黨中央的指示，決定在報(bào)紙刊物上展開(kāi)對(duì)我們工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評(píng)和自我批評(píng)，并規(guī)定：凡是在報(bào)紙刊物上公開(kāi)發(fā)表的批評(píng)稿件，只要基本上是正確的，即使未征求或未征得被批評(píng)者的同意，仍然應(yīng)當(dāng)發(fā)表。批評(píng)在報(bào)紙刊物上發(fā)表后，如完全屬實(shí)，被批評(píng)者應(yīng)即在同一報(bào)刊上聲明接受批評(píng)，并公布改正錯(cuò)誤的結(jié)果。如有部分失實(shí)，被批評(píng)者應(yīng)即在同一報(bào)刊上作出實(shí)事求是的更正，接受批評(píng)的正確部分。如被批評(píng)者拒絕表示態(tài)度，或?qū)εu(píng)者加以打擊，即應(yīng)由黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)處理。觸犯行政法律的，交司法機(jī)關(guān)處理。
反腐與倡廉雙管齊下，揚(yáng)正氣，剎歪風(fēng)
反腐，是及時(shí)檢舉揭發(fā)貪腐分子，依照黨紀(jì)國(guó)法予以懲處，并在新聞媒體上曝光，大造貪腐行為可恥可恨的社會(huì)輿論，形成一種無(wú)形的社會(huì)壓力，起到震懾作用。而倡廉，則是表彰勤政愛(ài)民、清廉自律的好公仆，大造權(quán)為民用利為民謀嚴(yán)于律己光榮的社會(huì)輿論，形成一種道德的社會(huì)導(dǎo)向。
在反腐方面，華中各行政區(qū)、專(zhuān)署、縣抗日民主政府都頒布了懲治貪污分子的法律，嚴(yán)懲腐敗分子，并特別強(qiáng)調(diào)司法工作人員首先要自律，依法辦案。如1942年11月頒布的《鹽阜區(qū)司法工作人員服務(wù)紀(jì)律條例》規(guī)定：“司法人員必須效忠于民族解放事業(yè)，依法執(zhí)行職務(wù)，有公正、清廉、謹(jǐn)慎、勤勉的修養(yǎng)，不得假借權(quán)勢(shì)營(yíng)私舞弊，以圖本人或他人利益，不得利用職務(wù)上的便利，假公濟(jì)私，損害他人?！秉h和抗日民主政府堅(jiān)決支持司法部門(mén)查處貪腐分子，不論是誰(shuí)，只要觸犯懲治公務(wù)人員貪污的法律，一律依法嚴(yán)懲。
在倡廉方面，華中各行政區(qū)、專(zhuān)署、縣、區(qū)、鄉(xiāng)都通過(guò)召開(kāi)表彰會(huì)，張貼光榮榜，發(fā)文件，作報(bào)告，先后表彰了一批又一批清廉從政的各級(jí)官員。1945年12月18日，蘇皖邊區(qū)第五行政專(zhuān)員公署專(zhuān)員萬(wàn)金培署名給各縣政府的《通令》，內(nèi)容是：鹽東縣伍佑市行政區(qū)人員傅烈同志，其過(guò)去有工作關(guān)系之陳康年，替在押犯張蹯說(shuō)情，向傅烈賄賂羊皮筒子一件，青色真嗶嘰一丈三尺，要求代為說(shuō)情保釋。傅烈曉以大義，嚴(yán)辭拒絕。陳康年仍不甘心，又將賄物送至傅烈家中，于是傅烈即將陳康年行賄經(jīng)過(guò)連同賄賂各件轉(zhuǎn)報(bào)政府。傅烈同志此種奉公守法、拒絕賄賂之廉潔作風(fēng)，堪以表?yè)P(yáng)。而陳康年、張蹯竟行使賄賂，應(yīng)依法懲處。像這樣表彰拒賄、嚴(yán)懲行賄的“倡廉”嘉獎(jiǎng)《通令》，在鹽阜老解放區(qū)的文書(shū)檔案中，還可以找出許多。由此可見(jiàn)，表彰清廉從政官員，嚴(yán)懲行賄者，是培育黨的全心全意為人民服務(wù)優(yōu)良傳統(tǒng)的有效措施之一，時(shí)至今日，仍有繼承和發(fā)揚(yáng)的必要。
廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于教育廣大干部黨員
要使清正廉潔成為每個(gè)干部黨員的自覺(jué)行動(dòng)，建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督，只是外因，外因要通過(guò)內(nèi)因才起作用，這就要把反腐倡廉的思想灌輸?shù)礁刹奎h員的腦海中，只有深入持久地做好干部黨員的廉政思想教育工作，形成警鐘長(zhǎng)鳴，才能達(dá)到目的。新四軍建軍初期，受?chē)?guó)民黨當(dāng)局的限制，取消了政治委員制度，由軍事副職代行政治委員職權(quán)，使黨的工作人員地位降低，影響了政治工作的開(kāi)展。新四軍重建軍部后，恢復(fù)和健全了政治委員制度，加強(qiáng)政治工作機(jī)關(guān)，建立健全了多項(xiàng)政治工作制度。加強(qiáng)了黨組織的建設(shè)，支部建在連上，積極發(fā)展新黨員，主力部隊(duì)黨員數(shù)，一般占全體人員的40％左右，開(kāi)展了創(chuàng)造模范連隊(duì)黨支部的活動(dòng)。通過(guò)辦教導(dǎo)隊(duì)、辦黨校、辦抗大分校等多種形式，對(duì)各級(jí)干部和黨員普遍進(jìn)行了“三提倡、三反對(duì)”的反腐倡廉教育。即提倡共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提倡全心全意為人民服務(wù)的精神，提倡艱苦奮斗的工作作風(fēng)；反對(duì)國(guó)民黨作風(fēng)，反對(duì)自由主義，反對(duì)驕傲自滿(mǎn)。上述一系列廉政思想的教育，對(duì)進(jìn)一步提高干部黨員的政治思想覺(jué)悟，增強(qiáng)自覺(jué)抵制各種腐敗因素影響的能力，嚴(yán)格遵守革命紀(jì)律，模范執(zhí)行黨的政策，為保持抗日民主政權(quán)的廉潔奠定了思想基礎(chǔ)。
前事不忘，后事之師。當(dāng)代中國(guó)正處在充滿(mǎn)矛盾和挑戰(zhàn)、進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們黨肩負(fù)的任務(wù)極其艱巨。中國(guó)共產(chǎn)黨要立于不敗之地，就要繼承和弘揚(yáng)新四軍和華中抗日根據(jù)地的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，肅清消極腐敗，以固本強(qiáng)基，這是最重要的。近年來(lái)，菲律賓兵變、泰國(guó)騷亂、突尼斯和埃及政權(quán)更迭以及利比亞卡扎菲政權(quán)消亡等，都與腐敗密切聯(lián)系在一起，堡壘最容易從內(nèi)部攻破。殷鑒不遠(yuǎn)，我們切不可掉以輕心。