日前，我們慕名來到地處蕪湖市官陡街道東南角、扁擔(dān)河畔的新莊居委會(huì)，驚喜地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)昔日在全街道乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展滯后的貧困后進(jìn)村，如今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都蒸蒸日上、欣欣向榮，舊貌換了新顏。
昔日高低不平、坑坑洼洼的泥巴路，如今變成了平坦堅(jiān)實(shí)、暢通無阻的水泥路；昔日低矮陳舊、破爛不堪的舊廠房，如今變成了鋼塑結(jié)構(gòu)、高大寬敞的新廠房；昔日在田野里，頭頂烈日、手握鋤鍬的“泥腿子”，如今變成了車間里操作機(jī)械的農(nóng)民工；昔日東一家、西一家，雜亂無章的小村落，如今變成了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、高層樓房，整齊劃一的新農(nóng)村……
面對這巨大的變化，當(dāng)我們問及新莊是如何從貧困落后中奮起時(shí)，不論是居委會(huì)的黨員干部，還是居民都交口稱贊居委會(huì)主任、黨支部書記王敏是“扁擔(dān)河畔引路人！”
工商并舉開新路
1998年7月，經(jīng)過“兩推一選”，時(shí)任村委會(huì)副主任的王敏走上了村黨支部書記、村委會(huì)主任的崗位。兩副重?fù)?dān)一肩挑。他深知這是黨組織的信任，也是村民們的重托。他暗暗地告誡自己，一定要當(dāng)好引路人，團(tuán)結(jié)“兩委”一班人，面對困難、迎難而上，搶抓機(jī)遇、奮力崛起，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康!
然而，當(dāng)時(shí)擺在他面前的村里現(xiàn)狀是貧困落后、一窮二白：當(dāng)時(shí)除了鎮(zhèn)里下放給村里一個(gè)小榨油廠和一個(gè)小金屬拉絲廠外，村里沒有一家上規(guī)模的企業(yè)，這兩家小廠還常常因?yàn)槿辟Y金、缺原料，干干歇歇，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，上繳國家的稅收是零。村里收支賬面上是赤字。村干部們連工資也發(fā)不出，一年忙到頭，年終只好打“白條”。村里集體窮，村民們家里也窮。村民們長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，年復(fù)一年，沿襲著一年兩季、一油一稻的傳統(tǒng)耕作模式，只能勉強(qiáng)過個(gè)溫飽日子。
困難，重重的困難。然而，面對困難，窮則思變，艱苦創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，走出困境，決心帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的王敏，一連數(shù)日，一面主動(dòng)上門找老村干、老黨員，咨詢加快發(fā)展的妙計(jì)良策；一面走村串戶，找村民組長、村民代表談心，征求脫貧致富的意見建議?！肮Ψ虿回?fù)有心人”。通過一連串的調(diào)查摸底，他對村里之所以貧困落后的根源和如何加快發(fā)展的思路，心里有了“譜”。隨即，他和新組建的村“兩委”一班人召開了有黨員、干部、村民組長、村民代表、團(tuán)員、民兵等近百人參加的“新莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)”。在聽取大家你一言我一語地?zé)崃矣懻摵?，王敏發(fā)表了就職演說。他語重心長地說：“解放都50年了，改革開放也20多年了。我們新莊雖有發(fā)展，但發(fā)展不快。雖有變化，但變化不大?？陀^上，我們村離市區(qū)遠(yuǎn)些，位子偏些，信息閉些。但根源是我們村干部和村民們受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)舊觀念束縛，只搞農(nóng)業(yè)，不搞工業(yè)；只搞糧油，不搞商貿(mào)。實(shí)踐證明，無工不富，無商不活啊!我們要想盡快地?cái)[脫貧困，走出困境，共同致富奔小康，就要徹底破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)舊觀念的束縛，在工業(yè)強(qiáng)村、商貿(mào)富村、工商并舉上下功夫，做文章才行啊!”
一席話，說得大家直點(diǎn)頭，燃起了大家脫貧致富的新希望。
筑巢引鳳鳳飛來
認(rèn)識(shí)一統(tǒng)一，行動(dòng)就積極。為了營造環(huán)境，筑巢引鳳，招商引資，加快發(fā)展。王敏和村“兩委”一班人，白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)。有條件上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。沒有道路，他們抓住“移民建鎮(zhèn)”的契機(jī)，跑鎮(zhèn)里、到區(qū)里，爭取了30多萬元建設(shè)資金，在村里修了一條長1900米、寬5米的貫穿全村的水泥主干道，既為村民出行提供了方便，也給外商來村里選址投資帶來了便利；沒有場地，他們將村委會(huì)駐地一塊40多畝亂石累累、雜草叢生的拋荒地，采取土地流轉(zhuǎn)的方式，規(guī)劃成村里工業(yè)集聚小區(qū)的場地；沒有自來水，他們想方設(shè)法籌措了60多萬元，從鄰近的弋江村接通了管道，在工業(yè)集聚小區(qū)里鋪設(shè)了自來水管線；沒有電源，他們又籌措了40多萬元，新上兩臺(tái)500kV變壓器，解決了小區(qū)里企業(yè)用電，并修建了兩條百米長、10米寬，縱橫小區(qū)的水泥大道，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)集聚小區(qū)“三通一平”；沒有廠房，他們把合并后閑置的原小學(xué)校舍拆了，興建了5000多平方米的廠房……
筑巢引鳳鳳自來。市里的“蕪湖華鑫毛巾被服廠”的民營業(yè)主，捷足先登，率先落戶村里工業(yè)集聚小區(qū)，投資200多萬元購置了機(jī)械設(shè)備，從事毛巾被服等出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，年?duì)I業(yè)收入超過500萬元，成了村里第一家上規(guī)模的企業(yè)。接著，市里的“蕪湖永興金屬制品有限公司”民營業(yè)主也投資400多萬元，興建了3000多平方米廠房，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年辦廠，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見效，營業(yè)收入300多萬元。第二年，營業(yè)收入躍上了千萬元的新臺(tái)階。繼而，民營企業(yè)“蕪湖精達(dá)機(jī)械廠”又落戶工業(yè)集聚小區(qū)，搞起了機(jī)械加工，每年?duì)I業(yè)收入超過600萬元以上……
到2007年底，村里的工業(yè)小區(qū)里已先后引進(jìn)了17家民營企業(yè)來這里投資興業(yè)，初步形成了以服裝、機(jī)械加工、汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)總產(chǎn)值突破億元，上繳國家稅收突破百萬元，村里租房收入突破40萬元。更為可喜的是村里100多個(gè)被征了地、沒事干的多余勞力，不出村就進(jìn)了企業(yè)，走上了致富奔小康的新路!
商貿(mào)農(nóng)貿(mào)顯神通
近年來，隨著蕪湖市工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快，市區(qū)拓展、重點(diǎn)東擴(kuò)，要在新莊境內(nèi)興建“水岸星城”安置小區(qū)、神山南路建設(shè)和架設(shè)11萬伏高壓線路走廊三項(xiàng)重點(diǎn)工程。這三項(xiàng)重點(diǎn)工程涉及到新莊居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)要征地800多畝，動(dòng)遷213戶，拆遷2萬多平方米的居民住房，并限定一個(gè)月內(nèi)完成征地、拆遷。剛開始，一些人對這項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間緊的任務(wù)心中無底。但王敏心中有數(shù)：只要居委會(huì)一班人認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，步調(diào)一致，就沒有做不好的工作。
為實(shí)現(xiàn)征遷發(fā)展兩不誤，發(fā)展征遷獲雙贏，王敏又和居委會(huì)一班人接二連三地召開各種會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。他們一邊動(dòng)員黨員、干部、團(tuán)員要正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，帶頭交地，帶頭拆遷，為村民們帶好頭；一邊起早摸晚，走村串戶，主動(dòng)上門對征地拆遷戶說服教育、反復(fù)宣講個(gè)人利益要服從整體利益，眼前利益要服從長遠(yuǎn)利益。由于工作做得實(shí)，不僅按期完成了三項(xiàng)重點(diǎn)工程的征地、拆遷任務(wù)，而且實(shí)現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和征遷戶“三滿意”。
在抓征地拆遷，抓新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的過程中，王敏和居委會(huì)一班人為發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，拓展征地后失地居民的就業(yè)門路著想。先由居委會(huì)集體投資100多萬元，在規(guī)劃的新農(nóng)村里興建了40多個(gè)門面房，形成“商貿(mào)一條街”，讓60多個(gè)被征了地的居民租用村里集體興建的門面房，走上了再就業(yè)的新路。繼而，居委會(huì)又在居民征地拆遷的安置房集中處，由居委會(huì)投資15萬元，填平了廢棄的6畝廢水塘，興建了1350平方米的鋼塑結(jié)構(gòu)的“新莊農(nóng)貿(mào)市場”，讓40多個(gè)被征了地的居民從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營。
通過興辦“商貿(mào)一條街”和“農(nóng)貿(mào)市場”，既發(fā)展了居委會(huì)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，又解決了居委會(huì)里被征了地、沒事干的居民再就業(yè)。更為可喜的是把商品經(jīng)濟(jì)的觀念、市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)帶進(jìn)了居委會(huì)里，使新莊初步形成了商業(yè)、建材業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，也使更多的居民在商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的大潮里，“八仙過海、各顯神通”。
王敏永算惠民賬
居委會(huì)的工業(yè)發(fā)展了，商貿(mào)搞活了，集體收入增加了，實(shí)力增強(qiáng)了。此時(shí)，有人提議，辦公室太舊，是否蓋一幢新的?也有人提議，辦公用的桌椅柜太土氣，是否換一換現(xiàn)代化的?對此，王敏總是語意切切地告誡大家：“全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，我們在任何時(shí)候、任何情況下都不能忘記這一宗旨!雖然我們近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，但仍要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，把有限的資金用在刀刃上，用在為民解難題辦實(shí)事上，把發(fā)展的成果惠及全體居民身上!”
他是這樣說的，也是這樣做的。
解決居民們方便出行。王敏和居委會(huì)一班人商定，投資60多萬元，修了一條長3000多米、寬5米通往各居民組的水泥路，并在路上安裝了30多盞路燈，使居民出行實(shí)現(xiàn)了“晴天不沾灰，雨天不沾泥，夜晚不用手電筒”。
解決居民安置區(qū)整潔衛(wèi)生。居委會(huì)投資10多萬元，在安置區(qū)里砌了20多個(gè)垃圾存放池，并組織了環(huán)衛(wèi)組，確定了6名環(huán)衛(wèi)工，負(fù)責(zé)垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)，改善了衛(wèi)生條件，凈化了環(huán)境，整潔了安置小區(qū)。
解決貧困家庭子女入學(xué)難。居委會(huì)專門出臺(tái)了《新莊濟(jì)助貧困家庭子女入學(xué)辦法》，規(guī)定從2007年開始，凡考入大學(xué)本科的，社區(qū)資助8000元；凡考入大專的，社區(qū)資助5000元。使貧困家庭的子女走進(jìn)大學(xué)校園，圓了大學(xué)的夢。
解決居民看病貴、看病難。居委會(huì)制定了《新莊居民大病救助辦法》，在區(qū)、街規(guī)定的大病救助的基礎(chǔ)上，居委會(huì)還根據(jù)病情、家庭收支情況、病人費(fèi)用情況，再給予一定的救助，進(jìn)一步緩解了居民看病貴、看病難。
解決老人養(yǎng)老問題。居委會(huì)規(guī)定，從2006年起，對居委會(huì)男55歲、女50歲的老人，每年補(bǔ)助600元生活費(fèi)；80歲以上，每年補(bǔ)助800元生活補(bǔ)助費(fèi)，使老有所養(yǎng)。對孤寡老人，居委會(huì)投資10多萬元，選擇近林傍水、環(huán)境優(yōu)美的地方，興建了5間磚石結(jié)構(gòu)的平房，把原分散居住的孤寡老人，集中安排進(jìn)了興辦的“新莊老年公寓”。并為他(她)們添置了鍋、碗、瓢、盆、桌、椅、板凳等生活日用品，由居委會(huì)集中供養(yǎng)。
此外，居委會(huì)還投資6萬元，建起了籃球場，組成了“新莊籃球隊(duì)”。他們還根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裼形椠垷舻膫鹘y(tǒng)愛好，又組建了“新莊龍燈隊(duì)”。每逢傳統(tǒng)節(jié)日或市、區(qū)重大活動(dòng)，頗有名氣的“新莊龍燈隊(duì)”還應(yīng)邀舞進(jìn)了市區(qū)，為城里人帶來了歡聲笑語。
這一樁樁、一件件為居民們解難題、排憂愁辦的實(shí)事、好事，居民們看得見，摸得著，得實(shí)惠。難怪前不久當(dāng)上級(jí)來居委會(huì)考察“兩委”班子，進(jìn)行民主測評(píng)時(shí)，滿意率達(dá)100％。當(dāng)居委會(huì)“兩委”班子換屆選舉時(shí)，王敏又一次高票當(dāng)選。
昔日貧困落后的新莊，近幾年已跨入全街道乃至全區(qū)先進(jìn)村(居)的行列。黨支部2007年榮獲街道黨工委、鳩江區(qū)委授予的“‘五個(gè)好’黨支部”、“先進(jìn)基層黨組織”。村(居)委會(huì)2004至2008年連續(xù)5年榮獲了“蕪湖市民主法治示范村”、“安徽省民主法治示范村”稱號(hào)。
作為引路人的王敏也先后多次被街道工委、鳩江區(qū)委評(píng)為“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)基層干部”!