永嘉縣位于浙江省南部，甌江下游，瀕臨東海，與溫州市區(qū)隔江相望。
永嘉縣面積2698平方公里，其中山地面積為2308.5平方公里，平原面積為277.0平方公里，河流湖泊面積為112.7平方公里，素有“八山一水一分田”之稱。擁有耕地面積36.16萬畝，林地面積291.8萬畝。下轄42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，912個(gè)行政村，總?cè)丝?/span>90萬人。歲月滄桑，永嘉走過了一條不同尋常的發(fā)展道路。
誕生紅十三軍的革命老區(qū)
受“五四”運(yùn)動(dòng)、中國共產(chǎn)黨成立的影響，當(dāng)時(shí)的永嘉縣年輕一代十分向往革命。1921年10月，永嘉縣的胡公冕由陳望道、沈定一介紹加入中國共產(chǎn)黨，1922年參加了共產(chǎn)國際在莫斯科召開的遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)。永嘉謝文錦1920年秋加入社會(huì)主義青年團(tuán)，1921年4月受黨派遣到蘇聯(lián)東方大學(xué)學(xué)習(xí)，1922年轉(zhuǎn)為中共黨員，1923年擔(dān)任共產(chǎn)國際代表蘇聯(lián)軍事政治顧問鮑羅廷的翻譯兼中共中央秘書。1924年8月中共中央派謝文錦回家鄉(xiāng)籌建黨組織，他介紹鄭惻塵、胡識(shí)因、林平海、莊競(jìng)秋等人入黨，1924年12月中共溫州獨(dú)立支部成立，直屬中共中央領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東主持的廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，所用教材中就有謝文錦在莫斯科寫的《列寧與農(nóng)民》。胡公冕在周恩來領(lǐng)導(dǎo)下，參加了黃埔軍校的籌建工作，先后任黃埔軍校教導(dǎo)團(tuán)黨代表、政治科學(xué)生大隊(duì)長等職。1924年秋，軍校為擴(kuò)充革命武裝籌辦教導(dǎo)團(tuán)，派他回浙江招募新兵，其中僅永嘉西楠溪就有30多人入伍，進(jìn)黃埔軍校學(xué)習(xí)，而跟隨胡公冕參加北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的有200多人，他們對(duì)當(dāng)?shù)馗锩枷氲膫鞑ズ忘h組織的發(fā)展起到了重大的作用，為后來的西楠溪農(nóng)民暴動(dòng)和建立紅十三軍提供了良好的條件。
轟轟烈烈的大革命由于蔣介石叛變而失敗，大批共產(chǎn)黨員和革命志士被殺害。黨的“八七”會(huì)議確定土地革命和武裝起義的方針，指明了繼續(xù)前進(jìn)的方向。1929年夏秋兩季，浙南地區(qū)大旱，永嘉縣各區(qū)平均減產(chǎn)75．4％，人均口糧不到85斤，再加上國民黨苛捐雜稅，地主加租加息，農(nóng)民無以為生，紛紛揭竿而起，浙南地區(qū)多次爆發(fā)大規(guī)模的農(nóng)民武裝暴動(dòng)，其中以永嘉的西楠溪最為激烈。中共永嘉中心縣委因勢(shì)利導(dǎo)，決定成立浙南革命委員會(huì)和紅軍游擊隊(duì)。1930年3月初，中共中央軍委派胡公冕回浙南領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)，在永嘉、仙居交界的黃皮建立浙南紅軍游擊隊(duì)總指揮部。3月下旬金貫真赴上海向中共中央?yún)R報(bào)浙南武裝斗爭(zhēng)情況，永嘉籍的中共中央軍委秘書李德釗從中聯(lián)絡(luò)安排，中共中央決定浙南紅軍編為中國工農(nóng)紅軍第十三軍，并組建浙南特委。永嘉西楠溪紅軍游擊隊(duì)于5月初攻下楓林后召開紅軍戰(zhàn)士大會(huì)，宣布中國工農(nóng)紅軍第十三軍成立，軍長胡公冕、政委金貫真、政治部主任陳文杰。紅十三軍軍部設(shè)在永嘉縣五尺村，下轄三個(gè)團(tuán)。最多時(shí)擁有6000多人，活動(dòng)遍及浙江南部的溫州、臺(tái)州、麗水、金華地區(qū)20余縣。
紅十三軍建立后浴血奮戰(zhàn)四年多，共經(jīng)歷大小百余次戰(zhàn)斗。1930年春是紅十三軍活動(dòng)的全盛時(shí)期?？删驮谶@年6月之后，以李立三為代表的“左”傾錯(cuò)誤開始在中央占統(tǒng)治地位。根據(jù)“赤化浙江”和集中兵力打中心城鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想，紅十三軍在不利形勢(shì)下仍頻頻出擊，在不斷攻城掠地中實(shí)力幾乎耗盡，至1932年5月解體。
紅十三軍的斗爭(zhēng)雖然失敗了，但其偉大的歷史功績是不可磨滅的，并為以后紅軍挺進(jìn)師活動(dòng)、浙南游擊根據(jù)地建立和解放以后革命和建設(shè)起了奠基作用。
中國包產(chǎn)到戶第一縣，成為農(nóng)村改革的源頭
1956年農(nóng)業(yè)合作化高潮帶來農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)獲得好收成。然而在合作化運(yùn)動(dòng)中，由于出現(xiàn)要求過急、工作過粗、改變過快、形式過于簡(jiǎn)單，初級(jí)社未站穩(wěn)腳跟又馬不停蹄地跨入高級(jí)社，因而許多合作社內(nèi)存在著干部亂派工，生產(chǎn)大呼隆，社員只掙工分不求質(zhì)量等現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了生產(chǎn)的發(fā)展。正在此時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》于1956年4月29日發(fā)表了《生產(chǎn)組和社員都應(yīng)包工包產(chǎn)》的署名文章。永嘉縣委隨即召開常委會(huì)議，討論決定派農(nóng)工部生產(chǎn)管理組負(fù)責(zé)人戴潔天到三溪區(qū)塘下鄉(xiāng)燎原高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社(現(xiàn)為溫州市甌海區(qū)郭溪鎮(zhèn)任橋、凰橋、曹埭村)試驗(yàn)，將全社5482畝水田和130畝園地的田間作業(yè)、工種工分和計(jì)劃發(fā)包的產(chǎn)量，全部落實(shí)到788個(gè)有勞動(dòng)底分的勞動(dòng)者身上，做到土地丘丘有主、產(chǎn)量人人有責(zé)。這種計(jì)酬辦法的核心是將社員自身利益直接與勞動(dòng)成果緊密相連，從根本上調(diào)動(dòng)群眾的積極性。后來，縣委副書記李云河將這種“包產(chǎn)到隊(duì)、責(zé)任到戶、定額到丘、統(tǒng)一經(jīng)營”的責(zé)任制形式定名為“包產(chǎn)到戶”，在具體政策上明確規(guī)定一切生產(chǎn)資料仍然屬于集體所有。
1956年10月10日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名崔峰文章《包產(chǎn)不可到生產(chǎn)小組》，擔(dān)心包工包產(chǎn)會(huì)損害集體經(jīng)濟(jì)。1956年11月19日《浙南大眾報(bào)》發(fā)表評(píng)論員《不能采取倒退的做法》的文章，指出燎原社包產(chǎn)到戶是打“退堂鼓”、“在生產(chǎn)方式上就從集體經(jīng)營退到分散經(jīng)營”。浙南大眾報(bào)的批評(píng)，使永嘉縣委面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。李云河與縣委書記李桂茂研究后起草《“專管制”和“包產(chǎn)到戶”是解決社內(nèi)主要矛盾的好辦法》的專題報(bào)告，向中央農(nóng)工部、華東局、浙江省委、溫州地委報(bào)送。報(bào)告說：包產(chǎn)到戶是有效提高社內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的先進(jìn)辦法，可以使社員勞動(dòng)生產(chǎn)主動(dòng)性、細(xì)致性和集體勞動(dòng)優(yōu)越性很好地結(jié)合起來為合作社生產(chǎn)服務(wù)。報(bào)告認(rèn)為：作為農(nóng)村主要生產(chǎn)資料的土地在實(shí)行包產(chǎn)到戶后其公有制性質(zhì)沒有變，社會(huì)主義按勞分配原則沒有變，而且得到很好的貫徹。對(duì)《浙南大眾報(bào)》的批評(píng)提出反批評(píng)。這場(chǎng)辯論引起中共浙江省委的注意，省委于1957年1月4日召開調(diào)研會(huì)議。會(huì)上省委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的副書記林乎加聽取永嘉縣包產(chǎn)到戶的匯報(bào)后對(duì)“包產(chǎn)到戶”的做法予以充分肯定，他說：“永嘉提出包產(chǎn)到隊(duì)、責(zé)任到戶、定額到丘、統(tǒng)一經(jīng)營四句話應(yīng)顛倒一下，改為統(tǒng)一經(jīng)營、三包到隊(duì)、定額到丘、責(zé)任到戶。有人講永嘉的辦法是倒退到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這是不對(duì)的，是站不住腳的，社隊(duì)都保存下來，生產(chǎn)資料所有制沒有變，怎么會(huì)成單干呢?”林乎加講話是對(duì)永嘉包產(chǎn)到戶試驗(yàn)有力的支持。《浙江日?qǐng)?bào)》全文刊登李云河署名《“專管制”和“包產(chǎn)到戶”是解決社內(nèi)主要矛盾的好辦法》，有理論、有事實(shí)，影響很大。永嘉包產(chǎn)到戶就是在這場(chǎng)辯論中被越來越多的人所了解，因而迅速得到推廣并形成燎原之勢(shì)。到1957年2月，永嘉縣有255個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)行包產(chǎn)到戶，溫州地區(qū)有1000多個(gè)社17萬多社員，占總農(nóng)戶15％實(shí)行這一辦法。
《浙南大眾報(bào)》發(fā)起的對(duì)包產(chǎn)到戶批判，在得不到省委支持的情況下，通過媒體轉(zhuǎn)給中央領(lǐng)導(dǎo)，嗣后行政干預(yù)代替了說理辯論。1957年7月，隨著全黨整風(fēng)和反右派斗爭(zhēng)的開展，對(duì)包產(chǎn)到戶的批判調(diào)子越來越高，7月3日《浙南大眾報(bào)》發(fā)表《打倒包產(chǎn)到戶，保護(hù)合作化》的專論，羅織包產(chǎn)到戶“十大禍害”。9月14日，永嘉縣委常委會(huì)將包產(chǎn)到戶定為“資本主義性質(zhì)”，對(duì)李桂茂、李云河進(jìn)行點(diǎn)名批判。1958年2月至6月，省、地委對(duì)永嘉縣包產(chǎn)到戶有關(guān)人員作出處理：李桂茂被撤消地委委員、永嘉縣委書記職務(wù)，作為一般干部使用；縣委副書記李云河被定為右派分子，開除黨籍，撤銷一切職務(wù)，下放勞動(dòng)。試點(diǎn)工作組長戴潔天，被劃為右派、反革命分子，送回原籍管制勞動(dòng)。與此同時(shí)，下面受批判斗爭(zhēng)的有200多人，有20多人被判刑勞改。
黨的十一屆三中全會(huì)正本清源、撥亂反正。1978年11月24日，安徽省鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)18戶農(nóng)民又燃起了包產(chǎn)到戶的火炬。1981年7月15日，李桂茂、李云河、韓洪昌、戴潔天等10位永嘉縣包產(chǎn)到戶的當(dāng)事人給黨中央寫報(bào)告，提出：包產(chǎn)到戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制之一，批判處理包產(chǎn)到戶有關(guān)干部是極“左”路線的產(chǎn)物，要求為包產(chǎn)到戶案件徹底平反。8月20日，中共中央書記處研究室在第282期《情況簡(jiǎn)報(bào)》上發(fā)表了《永嘉縣包產(chǎn)到戶10位當(dāng)事人給黨中央的報(bào)告》，提出：1956年永嘉縣試行“包產(chǎn)到戶”的冤案應(yīng)徹底平反。1981年10月14日，中共浙江省委《關(guān)于為李桂茂同志平反的批復(fù)》指出：給李桂茂同志的處分，不僅事實(shí)確有出入，而且問題的性質(zhì)也搞錯(cuò)了，省委同意為李桂茂同志平反，恢復(fù)名譽(yù)，恢復(fù)工資級(jí)別。接著其他同志也一一得到平反。
1982年1月1日中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》指出：目前全國農(nóng)村建立不同形式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制……包產(chǎn)到戶、到組等等都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?！都o(jì)要》給包產(chǎn)到戶登上了社會(huì)主義的“戶口”，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上這場(chǎng)延續(xù)25年之久的大辯論至此告一段落。
燎原社首創(chuàng)的包產(chǎn)到戶蜚聲全國，訪問的、研討的紛至沓來。中共中央書記處、全國政協(xié)、中央農(nóng)村政策研究室、農(nóng)業(yè)部、中央黨史研究室、國家教委、中國社會(huì)科學(xué)院、《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、人民大學(xué)、北京大學(xué)、國防大學(xué)、北京電影制片廠等單位和天津、安徽、上海、廣西、福建、山東、湖北、江西等省有關(guān)專家學(xué)者、港臺(tái)地區(qū)和印度、日本、美國、法國、德國等國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家都先后訪問了1956年永嘉包產(chǎn)到戶的當(dāng)事者李云河、戴潔天等人。與此同時(shí)，130多家報(bào)刊、出版社和電視臺(tái)先后發(fā)表文章、出版圖書和攝制影片，評(píng)價(jià)當(dāng)年永嘉包產(chǎn)到戶。一致肯定永嘉包產(chǎn)到戶在當(dāng)時(shí)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，是中國農(nóng)村改革的源頭。它在我國新經(jīng)濟(jì)形態(tài)剛剛建立時(shí)，就提出了新的生產(chǎn)關(guān)系和時(shí)代所要求的立論，從這角度看，可以說它是共和國改革史上第一聲春雷，在國史上占有重要的地位。
1998年，時(shí)任國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任的杜潤生在永嘉縣改革開放20周年暨永嘉農(nóng)村包產(chǎn)到戶42周年座談會(huì)上說：“永嘉縣是中國包產(chǎn)到戶的先驅(qū)者，它最早推行包產(chǎn)到戶時(shí)間是1956年，那時(shí)候全國只有3個(gè)地方推行包產(chǎn)到戶，永嘉的規(guī)模最大，而且在縣委指導(dǎo)之下有領(lǐng)導(dǎo)、有組織搞的，所以說它是中國農(nóng)村改革的源頭，這是站得住腳的。”杜潤生還為永嘉縣題寫了“包產(chǎn)到戶第一縣”七個(gè)大字和“燎原社史陳列館”匾額。2000年12月29日，中央電視臺(tái)播放大型歷史記錄片《世紀(jì)》，在第6集《大轉(zhuǎn)折》中就有燎原社包產(chǎn)到戶和燎原社史陳列館等內(nèi)容。
發(fā)揚(yáng)包產(chǎn)到戶的勇于探索精神，全面建設(shè)新永嘉
包產(chǎn)到戶與改革開放的關(guān)系是突破口與全局的關(guān)系。鄧小平說：“改革從農(nóng)村開始，農(nóng)村見了成效，我們才有勇氣進(jìn)行城市改革”。永嘉縣以包產(chǎn)到戶的勇于探索精神為動(dòng)力，在改革開放中發(fā)展創(chuàng)新，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
永嘉縣縣委、縣政府一直將“三農(nóng)”問題作為重中之重，在以家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，建立健全以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的同時(shí)，著力開展百村扶貧大行動(dòng)。1996年全縣貧困人口由60萬人減至3萬人，在浙江省貧困縣中第一個(gè)被摘掉窮縣的帽子。近幾年，他們引進(jìn)適用技術(shù)132項(xiàng)、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械11354臺(tái)，涌現(xiàn)出農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷為一體的71個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)出國家級(jí)有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。建設(shè)具有一定規(guī)模農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，年產(chǎn)值達(dá)2．5億元，培育出“碧蓮早柚”、“東皋紅柿”等名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，“烏牛早茶”榮獲中國馳名商標(biāo)。
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)包產(chǎn)到戶的探索精神，永嘉工業(yè)生產(chǎn)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、國際化進(jìn)程，規(guī)模型、科技型、外向型企業(yè)迅速崛起，形成鞋服、泵閥、鈕扣拉鏈、教玩具等支柱產(chǎn)業(yè)。新增國家級(jí)技術(shù)企業(yè)3家、新產(chǎn)品項(xiàng)目6項(xiàng)，有27個(gè)國家馳名商標(biāo)，35個(gè)國家免檢產(chǎn)品，永嘉躋身全國和省科技先進(jìn)縣行列，成為“中國泵閥之鄉(xiāng)”，“中國紐扣之都”、“中國拉鏈之鄉(xiāng)”。奧康、紅蜻蜓、報(bào)喜鳥成為全國民營企業(yè)500強(qiáng)。時(shí)任全國政協(xié)副主席費(fèi)孝通1986年3月2日視察橋頭鈕扣市場(chǎng)后題詞：“百工之鄉(xiāng)，千品萬象”。
2008年永嘉縣全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值176.34億元，同比增長9.7%,財(cái)政總收入21.77億元，其中地方財(cái)政收入10.8億元，同比分別增長18.4%、17.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19250元，農(nóng)村居民人均純收入6962元，同比分別增長12.2%、13.4%。
永嘉運(yùn)用自然和人文資源，建設(shè)沿溪綠色旅游風(fēng)光帶，其中楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)，1988年被批準(zhǔn)為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2006年旅游總?cè)藬?shù)93．9萬人，總收入5．19億元。龍灣潭被列入國家級(jí)森林公園。大若巖鎮(zhèn)列入2005年全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巖頭鎮(zhèn)被國家住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部、國家文物局列為第四批歷史文化名鎮(zhèn)。
永嘉昆劇列為世界人類口頭遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，劇目《折桂記》在中國第三屆昆曲藝術(shù)節(jié)上獲“劇目獎(jiǎng)”。
滄海桑田一瞬間，永嘉舊貌換新顏。所有這些都是由上個(gè)世紀(jì)包產(chǎn)到戶的基因結(jié)出的改革開放之豐碩成果。