海權(quán)，在一定程度上標(biāo)志著一個國家的經(jīng)濟(jì)實力和軍事實力，并體現(xiàn)這個國家在世界舞臺的地位和作用。從清朝末年到新中國的誕生，由于舊中國沒有強(qiáng)大的海軍，也就沒有國家的海洋權(quán)益和領(lǐng)土安全。
改革開放30年來，隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，在軍隊建設(shè)尤其是海軍建設(shè)上取得了巨大成就。但是也要看到，世界仍不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，臺灣問題仍然沒有解決。圍繞如何做好軍事斗爭準(zhǔn)備，有必要深入探討我國的海軍戰(zhàn)略問題。
我國的海洋地緣環(huán)境與島鏈形勢
東亞是世界重要的戰(zhàn)略地區(qū)，是陸權(quán)與海權(quán)兩股勢力交匯和斗爭的場所，東亞海域從北到南包括鄂庫次克海、日本海、黃海、東海以及南海，在太平洋與這些海域之間是第一島鏈；從北至南包括千島群島、日本列島、琉球群島、臺灣島、菲律賓群島和印度尼西亞群島。從日本列島南下至小笠原群島、馬里亞納群島、加羅林群島到新幾內(nèi)亞島構(gòu)成了第二島鏈。第一島鏈分布著橫須賀、沖繩等美軍基地，在戰(zhàn)時可能對我海軍進(jìn)入西太平洋構(gòu)成重大障礙。第二島鏈上的關(guān)島基地則是夏威夷與西太平洋地區(qū)美軍基地的中轉(zhuǎn)站，并部署有美軍戰(zhàn)略轟炸機(jī)，一旦臺海地區(qū)發(fā)生軍事沖突可能受其干預(yù)。
海軍在軍事斗爭中的近海運用
當(dāng)今，導(dǎo)彈是軍艦的主戰(zhàn)裝備，巡洋艦、驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦全部以導(dǎo)彈為主戰(zhàn)裝備?，F(xiàn)代海戰(zhàn)以制信息權(quán)為先導(dǎo)，以遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈為尖兵，很大程度上改變了海戰(zhàn)的格局。先進(jìn)的導(dǎo)彈如美國的魚叉式反艦導(dǎo)彈，戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈，標(biāo)準(zhǔn)3型艦對空導(dǎo)彈；俄羅斯的日炙超音速反艦導(dǎo)彈，花崗巖超音速反艦導(dǎo)彈等。由于出現(xiàn)了全新的海戰(zhàn)樣式（衛(wèi)星偵察手段）和武器（導(dǎo)彈），使得航母也出現(xiàn)了一些難以克服的弱點。雖然航母編隊具有極大的對艦、對地和對空攻擊能力，但航母巨大的目標(biāo)，基本沒有隱蔽性可言。
我國的領(lǐng)海從北至南面向太平洋被第一島鏈隔開，第一島鏈從日本列島、琉球群島、臺灣島到菲律賓群島均為美國的盟國或是處在美國高度影響力之下的地區(qū)。在未來戰(zhàn)爭強(qiáng)國可能軍事介入的情況下，第一島鏈將極大地制約我水面艦艇戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
雖然現(xiàn)代驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦普遍裝備了反艦導(dǎo)彈，但射程一般在120~300千米，射程最遠(yuǎn)的俄羅斯花崗巖反艦導(dǎo)彈也只有550千米。現(xiàn)代海戰(zhàn)中，在雙方都有衛(wèi)星偵察和電子偵察的情況下，誰的遠(yuǎn)程打擊能力強(qiáng)，誰就能贏得?？諔?zhàn)的勝利?，F(xiàn)代作戰(zhàn)飛機(jī)的作戰(zhàn)半徑普遍可達(dá)1500千米，甚至2000千米以上，使用艦載機(jī)作為反艦導(dǎo)彈的載體，等于大大延伸了反艦導(dǎo)彈的射程。
我國在目前這種島鏈形勢下，怎樣才能實現(xiàn)導(dǎo)彈與武器載體的最好結(jié)合，是很值得思考的問題。在一島鏈之內(nèi)，空軍和海軍航空兵將是作戰(zhàn)的主力。從海軍的角度來說，積極發(fā)展海軍航空兵是十分必要的，在近海作戰(zhàn)中航空兵具有極大優(yōu)勢。1982年爆發(fā)的英阿馬島之戰(zhàn)可以說是二戰(zhàn)后一次典型的現(xiàn)代海戰(zhàn)，雙方都以高技術(shù)的導(dǎo)彈作為主戰(zhàn)武器。阿根廷空軍采取遠(yuǎn)程奔襲的戰(zhàn)法，給英特混艦隊以很大的打擊。如果阿根廷有足夠的戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈，也許戰(zhàn)爭的結(jié)局會重新改寫。
制信息權(quán)和精確制導(dǎo)武器是未來海戰(zhàn)的決定性因素。航母、驅(qū)護(hù)艦、戰(zhàn)斗機(jī)、潛艇只是精確制導(dǎo)武器的不同載體，它們只有通過精確制導(dǎo)武器才能發(fā)揮戰(zhàn)斗力。而精確制導(dǎo)武器對不同載體的選擇應(yīng)根據(jù)國家的戰(zhàn)略和所面臨形勢的不同而有所區(qū)別。我國現(xiàn)行的海軍戰(zhàn)略是近海防御，主要在一島鏈內(nèi)我領(lǐng)海遂行作戰(zhàn)任務(wù)。積極發(fā)展海軍航空兵，就是立足于國家現(xiàn)行戰(zhàn)略方針的最好選擇。航空兵是一島鏈內(nèi)作戰(zhàn)的最佳武器載體。
同時，在一島鏈內(nèi)，隨著我國新型旅洋級驅(qū)逐艦的列裝，在實現(xiàn)了艦隊的點防御之后，又可進(jìn)行艦隊的面防御，新型防空驅(qū)逐艦可以為整個艦隊提供防空網(wǎng)，標(biāo)志著我軍在艦隊防空方面取得了巨大突破，驅(qū)逐艦不僅作為反艦的武器，同時也成了對付來襲戰(zhàn)機(jī)的利器。
島鏈形勢下的海軍遠(yuǎn)海戰(zhàn)略
現(xiàn)階段，海軍建設(shè)怎樣才能更好地為軍事斗爭準(zhǔn)備服務(wù)？筆者認(rèn)為，在第一島鏈內(nèi)，應(yīng)重點發(fā)展海軍航空兵部隊；在一島鏈外，應(yīng)全力發(fā)展水下兵器。
在二戰(zhàn)中，處于海軍弱勢的德國將潛艇戰(zhàn)提高到戰(zhàn)略高度。德國潛艇不僅對盟國的艦隊實施攻擊，尤其在廣闊的大洋上對盟國（主要是英國）的海上貿(mào)易交通線實施廣泛打擊，大量的英國商船被擊沉，幾乎窒息了英國的經(jīng)濟(jì)。德國潛艇在戰(zhàn)爭中共擊沉盟國商船2882艘，總噸位1450萬噸左右，約占盟國在戰(zhàn)爭中損失商船總噸位的65%。實戰(zhàn)證明，潛艇戰(zhàn)不失為被封鎖一方弱勢海軍牽制對方的殺手锏。
時至今日，潛艇的性能和武器與二戰(zhàn)已不可同日而語，潛艇具備了超靜音能力，反艦導(dǎo)彈成為潛艇的主戰(zhàn)兵器，使?jié)撏Ь邆淞诉h(yuǎn)程對艦打擊能力。在當(dāng)今世界的海軍構(gòu)成中，有以航母為核心的空中打擊力量；以驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦組成的水面打擊力量和潛艇組成的水下打擊力量。對中國而言，全力打造一支水下尖兵是非常適合的。
第一，在雙方都擁有衛(wèi)星和高性能雷達(dá)制信息權(quán)的情況下，無論是航母還是驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦，其一舉一動都在對方的監(jiān)控之下，只有潛艇可以來無影去無蹤。
第二，第一島鏈?zhǔn)俏液＼姂?zhàn)時進(jìn)入太平洋的最大障礙，這些島嶼在強(qiáng)國及其盟國支配之下，在強(qiáng)國直接出兵干預(yù)我軍事斗爭的情況下，我方的水面艦艇很難自由出入，而潛艇可以相對自由地沖擊一島鏈，打破強(qiáng)國的海上封鎖和隔離戰(zhàn)術(shù)。
第三，航母編隊的艦載航空兵遠(yuǎn)程打擊優(yōu)勢是對水面艦艇而言的，潛艇的高隱蔽性使得它可以相對水面艦艇更容易接近航母。隨著導(dǎo)彈武器、魚雷和偵察技術(shù)的發(fā)展，決定了潛艇被用作消滅敵人水面艦艇和陸上目標(biāo)的重要武器。
第四，現(xiàn)代偵察衛(wèi)星可以輕而易舉地發(fā)現(xiàn)航母戰(zhàn)斗群的位置，而水面艦艇的聲納偵測范圍只有幾十千米。潛艇集群在幾百千米之外，可以從不同方向同時對航母編隊展開迅雷不及掩耳般的攻擊。
當(dāng)然，這需要我們繼續(xù)提高潛艇的性能和發(fā)展?jié)撏У奈淦餮b備，潛艇必須加裝先進(jìn)的反艦導(dǎo)彈和防空導(dǎo)彈。在現(xiàn)階段，可以考慮反艦導(dǎo)彈的潛載化，加大潛載反艦導(dǎo)彈的研究力度。同時，為了應(yīng)對空中的威脅，可在潛艇上加裝防空導(dǎo)彈，或者攜帶一些便攜式的防空導(dǎo)彈，使?jié)撏岣呱婺芰头磽裟芰?。同時，由于島鏈地理環(huán)境對水面艦艇和航空兵的制約，以及航空兵自身航程的限制，還應(yīng)在戰(zhàn)略核潛艇和大型常規(guī)潛艇上，裝載對陸攻擊的巡航導(dǎo)彈。
也就是說，在未來運用潛艇攻擊時，敵航母編隊將是主要打擊目標(biāo)，而不是像二戰(zhàn)時那樣主要使用潛艇進(jìn)行“襲商戰(zhàn)”和“噸位戰(zhàn)”。
另一方面，當(dāng)強(qiáng)敵干預(yù)我軍事斗爭而實行所謂“有限戰(zhàn)爭”時，我首要目標(biāo)是擊敗敵方的干預(yù)兵力，直接為我地面部隊盡快登島掃清障礙。
中國海權(quán)的目標(biāo)是保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整和實現(xiàn)國家統(tǒng)一，維護(hù)國家的海上權(quán)益，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個安全與穩(wěn)定的海上戰(zhàn)略環(huán)境，而不是爭奪世界霸權(quán)。
有種觀點認(rèn)為：海軍應(yīng)該平衡發(fā)展，無論是航空母艦還是潛艇部隊，驅(qū)護(hù)艦還是岸基航空兵。筆者認(rèn)為這不足取，因為島鏈形勢這一客觀存在，而我海軍的軍費有限，如果不能把有限的經(jīng)費使用在最能生成戰(zhàn)斗力的方面，其結(jié)果必然是得不償失。美國前海軍部長萊曼認(rèn)為，“戰(zhàn)略是為實現(xiàn)國家政策目標(biāo)而對軍事手段進(jìn)行分配和加以運用的一種藝術(shù)”。戰(zhàn)略，就是要按嚴(yán)格的邏輯去分配寶貴的資源，以便更好地執(zhí)行國家戰(zhàn)略所規(guī)定的任務(wù)。因而，忽略國家安全戰(zhàn)略形勢的特點，而平均建設(shè)海軍兵種的觀點是不科學(xué)，也是不現(xiàn)實的。
正確的軍事戰(zhàn)略可以極大地提升戰(zhàn)斗力。軍隊建設(shè)依托國民經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)爭歸根到底是綜合國力的較量。不可否認(rèn)，美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國，擁有最強(qiáng)大的軍事實力。對中國而言，應(yīng)該認(rèn)清世界形勢，正確定位自身，抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，全面實現(xiàn)國防現(xiàn)代化。只有綜合國力更強(qiáng)了，在世界舞臺上才有更大的發(fā)言權(quán)。只有軍隊更強(qiáng)大，國家主權(quán)和民族利益才能更好得到維護(hù)。