把群眾性的人民武裝置于黨的絕對領導之下，是黨管武裝的重要內(nèi)容之一。在人民武裝中弘揚鐵軍精神，既是我們黨在長期革命斗爭實踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗，也是人民武裝工作屢創(chuàng)輝煌的根本保證?；仡櫩偨Y(jié)昆山人民武裝工作建設發(fā)展歷程，研究總結(jié)各個時期黨管武裝工作特點、規(guī)律，對于推進新形勢下國防后備力量建設科學發(fā)展，具有十分重要的意義。
把喚醒群眾、發(fā)動群眾作為前提基礎，為完成各項任務、奪取全面勝利提供有利輿論氛圍
圍繞民族興亡開展形勢教育。抗日戰(zhàn)爭時期，針對日偽日益加緊的清鄉(xiāng)，昆山縣委組織縣常備隊采取不定期編印戰(zhàn)報、舉辦訓練班等，堅定人民群眾與新四軍共同斗爭的決心。昆山解放前夕，昆嘉青黨組織要求武工隊采取集中宣傳與分散教育相結(jié)合的方法，強調(diào)“社會化的個別交朋友和友誼的思想交往”，依據(jù)黨的政策和解放區(qū)的廣播內(nèi)容編印傳單、張貼布告、開辦業(yè)余夜校，為配合人民解放軍解放昆山、接管昆山發(fā)揮了重要作用。新中國成立以后，昆山各界深入開展“抗美援朝、保家衛(wèi)國”、“反對臺獨、維護統(tǒng)一”等形勢教育，引導群眾正確認識形勢。認真學習總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗，對于我們進一步增強全民國防意識、政權(quán)意識和憂患意識具有十分重要的現(xiàn)實意義。
圍繞民眾需求激發(fā)精神動力。新四軍“江抗”東進到昆山后，“陶一球部隊”通過揭露日寇和偽軍、國民黨頑固派的罪行，把開展抗日斗爭同維護群眾利益緊密結(jié)合起來。同時，又結(jié)合青年工人、學生、店員情趣志向，在組織他們學唱革命歌曲、編演革命劇目中激發(fā)抗日斗志。建立抗日民主政權(quán)后，昆山縣委常備隊從群眾切身利益出發(fā)，幫助各村組建不脫產(chǎn)的群眾防夜隊、游擊小組，積極開展減租減息、情報收集、反奸鋤奸和爭取開明人士等工作，使黨的抗日作戰(zhàn)方針深入民心。昆山解放前夕，針對國民黨實行的高壓政策，昆南地區(qū)游擊組織把政治斗爭與經(jīng)濟斗爭緊密結(jié)合起來，積極進行抗租、抗稅、抗丁宣傳；通過各種途徑、各種關系團結(jié)爭取地方人士，保護倉庫企業(yè)、戶籍糧冊、交通郵電，維持地方秩序，保護群眾利益，配合解放昆山。社會主義建設時期，昆山軍地聯(lián)合組織開展“學雷鋒立新功、講文明樹新風”、“相信科學、反對邪教”、“昆山特色價值觀”等主題教育活動，把革命英雄主義和社會主義精神文明融為一體?？偨Y(jié)這些歷史經(jīng)驗，對于我們準確把握群眾需求、搞好政策宣傳、維護群眾切身利益、落實黨的政策，啟示極為深刻。
圍繞當時任務提高思想覺悟。黨管武裝是一項政治要求，必須和各地工作任務緊密結(jié)合。為加速形成昆東抗日游擊根據(jù)地，中共江蘇省委決定整編昆山、嘉定、青浦等地的抗日武裝。針對敵人的清鄉(xiāng)行動，武工隊改變以前單純的武裝流動狀態(tài)，采取開辦書場、組織“結(jié)晶社”等形式，講解抗日形勢，團結(jié)進步青年，發(fā)展游擊武裝。昆山解放前，開展“搞垮蔣政權(quán)，為人民立功”運動，號召人民群眾從各個方面瓦解、破壞、爭取敵人，這對穩(wěn)定滬西地區(qū)、順利解放上海發(fā)揮了重要作用。
把培養(yǎng)骨干、壯大隊伍作為關鍵環(huán)節(jié)，為發(fā)揮政治優(yōu)勢、鞏固政權(quán)穩(wěn)定提供堅強組織支撐
堅持在斗爭中鍛煉干部、在戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭是黨管武裝發(fā)揮威力的根本法寶。從革命、建設、改革發(fā)展時期實踐情況看，繼續(xù)發(fā)揚好這條經(jīng)驗要把握好以下幾點。
吸納先進。“聯(lián)抗”組建初期，蘇州工委針對人員成分復雜、思想良莠不齊等實際，對部隊及時進行整頓，吸收先進分子，凈化部隊成分。新中國成立初期，為發(fā)展和純潔隊伍，將在剿匪、肅特、反霸和土地改革等政治運動中涌現(xiàn)出來的積極分子吸收到民兵組織中來。不少青年民兵涌躍參軍投入南下戰(zhàn)斗和抗美援朝戰(zhàn)爭，還有的加入縣大隊、軍分區(qū)獨立營參加剿匪肅特，為維護社會穩(wěn)定作出重要貢獻。改革開放以來，昆山軍地認真貫徹落實上級關于進一步加強黨管武工作的指示，先后出臺了一系列加強專武干部和民兵干部隊伍建設的政策規(guī)定，培養(yǎng)了一大批思想好、素質(zhì)硬、能力強的干部骨干。近30年來涌現(xiàn)出了蔣根生、吳秋德、邱和尚等十多名全國、軍區(qū)重大典型，先后有300余名民兵干部骨干受到地市以上表彰，有120多名民兵干部骨干走上村、鎮(zhèn)、縣黨政主要領導崗位。
鞏固陣地。抗戰(zhàn)時期，為積蓄革命力量、掀起革命高潮，各地武裝組織先后在昆北陽澄湖地區(qū)、昆東昆嘉青地區(qū)、昆南淀山湖地區(qū)創(chuàng)建新的抗日根據(jù)地，開展游擊戰(zhàn)爭。新中國成立后，昆山縣委認真開展民兵組織整頓工作，著力糾正一度出現(xiàn)的以民兵組織代替生產(chǎn)組織的傾向，按照民兵組織形式與生產(chǎn)工作學習相適應的要求辦民兵。改革開放以來，昆山外向型經(jīng)濟發(fā)展迅猛，非公企業(yè)不斷增多，市委、市政府認真貫徹黨中央、中央軍委關于民兵組織調(diào)整改革指示精神，積極探索民兵組織從戶籍地向工作地、從行政區(qū)域向行業(yè)部門、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術、從國有大中型企業(yè)向規(guī)模型民企拓展轉(zhuǎn)移的方法路子，陣地建設規(guī)模更加合理、布局更加科學、作用更加明顯。
把武裝群眾、鍛煉群眾作為根本要求，為克服各種困難、不斷奪取勝利提供不竭力量源泉
在動員支前中武裝群眾。昆山解放前夕，昆北武工隊動員群眾用“點眼藥”的方法，粉碎國民黨反動派在昆山征繳10萬石大米的圖謀；協(xié)助南下大軍摸清昆山國民黨駐軍的兵力部署與工事分布情況；發(fā)動俞楚白等500多名群眾在青陽港上用油桶竹排搭建浮橋，保障了東進部隊和大批物資裝備順利通過，為解放上海作出了重大貢獻。改革開放以來，廣大民兵預備役人員帶領群眾深入開展“一幫五送”(幫助烈軍屬富起來，為烈軍屬送政策、送勞力、送技術、送信息、送資金)、“四個擁軍”(政策擁軍、科技擁軍、法律擁軍、文化擁軍)等活動，全力服務支持部隊建設，人民群眾和平不忘戰(zhàn)備、致富不忘國防的思想進一步加強，為深入做好軍事斗爭各項準備提供了強大支持。
在參軍參戰(zhàn)中鍛煉群眾。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，昆山先后有3000余名進步群眾加入“江抗”、“聯(lián)抗”和武工隊，參加大風灣、安亭等大小戰(zhàn)斗200余次，影響爭取了蔡用之、申鏡寰等800多名國民黨軍隊投誠起義?？姑涝瘧?zhàn)爭爆發(fā)后，全縣先后有2665人參軍入伍，1191人奔赴朝鮮戰(zhàn)場。在抵抗侵略、保家衛(wèi)國戰(zhàn)斗中，光有名有姓的烈士就有226名。改革開放30年來，昆山共有8500多名青年參軍入伍，涌現(xiàn)出了航天英雄費俊龍、一等功臣陳梅華等先進典型，有21人走上軍隊高級領導崗位，近千名在部隊立功受獎，不少同志退役回鄉(xiāng)后成為各條戰(zhàn)線上的領頭人。1999年，昆山動員群眾參軍報國、培養(yǎng)開發(fā)退伍軍人的經(jīng)驗在全國推廣。
把服務群眾、造福群眾作為核心內(nèi)容，為推進同步率先、實現(xiàn)融合發(fā)展探索成功實踐經(jīng)驗
推進軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時代要求。胡錦濤主席明確指出：“軍地要共同努力，不斷完善融合機制，豐富融合形式，拓展融合范圍，提高融合層次，切實做好軍民融合發(fā)展這篇大文章”。貫徹落實胡主席指示，結(jié)合昆山實踐探索，我們著重在以下幾個方面發(fā)揮好黨管武裝的功能作用。
統(tǒng)籌軍地需求。2006年，圍繞加速推進全市國防后備力量建設同步率先發(fā)展，市委、市政府、市人武部聯(lián)合出臺文件，努力實現(xiàn)“一流的黨管武裝機制、一流的國防教育體系、一流的國防后備力量、一流的軍政軍民關系”，《解放軍報》《中國國防報》都以《喜看昆山小康雙八景》為題系列報道了昆山的經(jīng)驗。
融合應急應戰(zhàn)。我們充分發(fā)揮昆山產(chǎn)業(yè)、技術、人才的優(yōu)勢，以兵員動員為重點，持續(xù)推進民兵預備役部隊調(diào)整改革，逐步形成以新型社會組織為基礎、以高新企業(yè)單位為骨干，突出重要防汛防臺區(qū)域、突出重要交通樞紐干線、突出重要過境保障地段、突出重要軍事政治和經(jīng)濟目標的編組格局，確保民兵預備役隊伍更加實用、管用和好用。
積極發(fā)揮作用。堅持安保執(zhí)勤常態(tài)，注重抓好重大活動、重大節(jié)日、重要目標的巡邏執(zhí)勤，組織民兵應急分隊廣泛開展護村、護路、護廠、護塘和護園活動。組織民兵積極參與文明城市創(chuàng)建，廣泛開展普法教育、文明禮儀宣教等活動，在文明城市創(chuàng)建中展示良好形象。組織醫(yī)療救護、交通運輸、通信保障等專業(yè)分隊開展健康保健、線路巡查、車友報警等民生服務，在服務社會管理中提高動員保障能力。堅持在建有民兵組織的企業(yè)中開展民兵崗位知識競賽、和諧勞動關系、企業(yè)文化建設、專業(yè)技能創(chuàng)新等活動，通過有效作為贏得社會支持，同步推動國防后備力量建設，促進黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)不斷適應新形勢、發(fā)揮新作用、實現(xiàn)新發(fā)展。